“營商環(huán)境只有更好,沒有最好。”習(xí)近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講擲地有聲。
在這屆盛會上,福州也向全球發(fā)布了推動創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵利用外資、扶持跨境電商發(fā)展、進一步優(yōu)化國際貿(mào)易營商環(huán)境等六大政策措施,用真金白銀來推動新一輪高水平對外開放。
宏偉的藍圖已經(jīng)繪就。福州將緊緊圍繞企業(yè)和群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切的突出問題,對標國際一流營商環(huán)境,以制度創(chuàng)新、流程再造為抓手,努力營造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。通過3年努力,使我市營商環(huán)境達到世界銀行營商環(huán)境排名前50名經(jīng)濟體水平。
眾多市政協(xié)參加單位和市政協(xié)委員也把目光投向了“如何打造國際化營商環(huán)境”上,從多個方面提出建議。
營商環(huán)境變化大
企業(yè)辦事更方便
市政協(xié)委員林勉海是福州鴻航市場管理有限公司董事長,經(jīng)商30多年,對福州營商環(huán)境的變化有切身體會。“以前到政府窗口辦事要跑很多趟,還要排長隊,現(xiàn)在辦理營業(yè)執(zhí)照跑一趟就行了。”林勉海說,從排隊苦等到立等可取,折射的是福州對建設(shè)國際一流營商環(huán)境的不懈努力。
在林勉??磥恚鼛啄暾块T從管理者變成了服務(wù)者,“放下身段”主動和企業(yè)溝通,招商引資的環(huán)境越來越好。
“實體經(jīng)濟的發(fā)展,需要方方面面的扶持。今年政府部門大力減稅,這對實體經(jīng)濟軟環(huán)境的改善有很大幫助,減稅政策落到實處,就能讓企業(yè)得到最大實惠。”林勉海還建議,政府部門要發(fā)揮導(dǎo)向作用,有的行業(yè)人才、資金都較缺乏,需要政府部門引導(dǎo)資本和人才流向。
設(shè)立行政審批
“中介服務(wù)網(wǎng)上超市”
民進福州市委會提交了《關(guān)于進一步改善福州營商環(huán)境的建議》,建議從“簡化審批、公平監(jiān)管、系統(tǒng)服務(wù)”入手,實現(xiàn)企業(yè)引進、扶持、服務(wù)的清單化、制度化,做到“清單之內(nèi)必須為、清單之外無責(zé)任”。
民進福州市委會的提案還建議,加快實體政務(wù)大廳功能升級,推進政務(wù)服務(wù)便捷化、智能化,促進各級各部門網(wǎng)絡(luò)融合,打造統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺;完善行政許可事項標準化管理措施;嚴格兌現(xiàn)各項政策承諾,嚴格履行已簽訂的各類合同,妥善處理政府承諾歷史遺留問題;對在招商引資中的政府違約失信行為進行集中清理、集中督辦、集中規(guī)范,依法保護投資者合法權(quán)益,穩(wěn)定市場主體預(yù)期;設(shè)立行政審批“中介服務(wù)網(wǎng)上超市”,讓企業(yè)自行查詢、比較和選擇中介服務(wù)機構(gòu)。
逐步推行
“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”
市政協(xié)委員陳曉津提交的《關(guān)于大力優(yōu)化營商環(huán)境,支持民營企業(yè)發(fā)展的建議》認為,企業(yè)辦事時“只進一扇門”“最多跑一次”是營商環(huán)境優(yōu)化的具體體現(xiàn),建議逐步推行“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”,縮短企業(yè)開辦時間;提供“網(wǎng)上快辦、自助隨辦”稅務(wù)登記服務(wù);深化政銀合作,優(yōu)化企業(yè)銀行開戶工作。
提案還建議在金融扶持、企業(yè)用電、信用環(huán)境等方面出臺有效政策,優(yōu)化營商環(huán)境,為民營經(jīng)濟增長提供高質(zhì)量服務(wù)。
打造法治化營商環(huán)境
市政協(xié)委員陳立新提交了《關(guān)于保障律師調(diào)查取證權(quán),改善營商環(huán)境的建議》。
優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的本質(zhì)即營商環(huán)境法治化,提案認為,充分保障律師調(diào)查取證權(quán)能促進和改善營商環(huán)境。提案建議,福州應(yīng)制定出臺保障律師調(diào)查取證權(quán)的地方性規(guī)定,明確律師有權(quán)向哪些單位調(diào)查取證、調(diào)查取證應(yīng)提供的證件及材料,除此以外不得附加其他任何材料;明確有關(guān)單位不予提供相關(guān)證據(jù)的法定情形及書面告知義務(wù);明確侵犯律師調(diào)查取證權(quán)的救濟途徑;明確規(guī)定律師應(yīng)盡的保密義務(wù)及違法違規(guī)的處理方式。
提案還建議推廣律師調(diào)查令并賦予一定的強制力。(福州晚報記者組)