第一條［目的和依據(jù)］為加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強事中事后監(jiān)管，提高公共管理和服務(wù)水平，促進(jìn)和規(guī)范監(jiān)管信息共享活動，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《福建省政務(wù)信息共享管理辦法》，制定本試行辦法。

　　第二條［用語定義］本試行辦法所稱監(jiān)管信息（以下簡稱“信息”），是指各行政機關(guān)、司法機關(guān)和行使公共管理服務(wù)職能的組織在履行職責(zé)過程中，產(chǎn)生或掌握的涉及中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”）的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

　　本試行辦法所稱自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管信息共享平臺（以下簡稱“共享平臺”），是指依托福建省政務(wù)信息共享平臺定制開發(fā)的，適用于自貿(mào)試驗區(qū)信息共享服務(wù)的軟件平臺，由福建省發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)平臺建設(shè)。

　　本試行辦法所稱共享，是指各行政機關(guān)和行使公共管理服務(wù)職能的組織向共享平臺提供信息、從共享平臺獲取信息和使用信息的行為。信息提供方式主要包括批量交換、接口推送和文件報送；信息獲取方式主要包括批量交換、接口查詢和界面查詢。

　　本試行辦法所稱信息共享單位，是指共享信息的各行政機關(guān)和行使公共管理服務(wù)職能的組織，其中向共享平臺提供信息的為信息提供單位，從共享平臺獲取信息和使用信息的為信息使用單位。

　　第三條［適用范圍］各信息共享單位通過共享平臺共享信息及相關(guān)管理活動，適用本試行辦法。

　　第四條［管理主體］自貿(mào)試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)參與區(qū)內(nèi)信息共享的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理。各片區(qū)管理委員會（以下簡稱“管委會”）為共享平臺的管理主體，負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)信息共享的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理。

　　福建省空間信息工程研究中心（以下簡稱“空間中心”）為共享平臺的建設(shè)、技術(shù)支撐和運維單位，負(fù)責(zé)信息共享的技術(shù)支撐和服務(wù)。

　　第五條［基本原則］信息共享遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┯行w集。各信息提供單位根據(jù)與管委會商定的信息提供范圍和提供方式，穩(wěn)定、及時、準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息。

　?。ǘ┖侠硎褂?。各信息使用單位根據(jù)自身職能以及與管委會商定的信息使用范圍和使用方式，合理使用共享平臺的信息。

　　（三）安全保障。各信息共享單位按照商定的責(zé)任范圍，保障在傳輸、存儲、使用等過程中的信息安全。

　　第六條［信息類型］共享信息原則上按照基本信息、管理信息、運營信息、統(tǒng)計信息等進(jìn)行分類。

　　基本信息，是指各行政機關(guān)和行使公共管理服務(wù)職能的組織在行使行政許可等具體行政行為過程中產(chǎn)生的涉及法人和自然人主體的登記類、資質(zhì)類等信息，包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。

　　管理信息，是指各行政機關(guān)和行使公共管理服務(wù)職能的組織對法人和自然人記錄的良好信息、提示信息和警示信息。

　　運營信息，是指各行政機關(guān)和行使公共管理服務(wù)職能的組織在對法人的日常監(jiān)管過程中產(chǎn)生或掌握的涉及生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、物流等具體運營行為的動態(tài)監(jiān)管信息。

　　統(tǒng)計信息，是指各行政機關(guān)和行使公共管理服務(wù)職能的組織對自貿(mào)試驗區(qū)一定范圍內(nèi)投資、金融、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)社會運行情況的統(tǒng)計分析匯總信息。

　　第七條［信息目錄］自貿(mào)試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)管委會定期編制、更新和發(fā)布《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)監(jiān)管信息共享目錄》（以下簡稱《信息目錄》）?！缎畔⒛夸洝钒ㄐ畔㈨椀男畔⒚Q、信息類別、提供單位、更新頻率、共享范圍、共享方式等內(nèi)容。管委會應(yīng)當(dāng)分類整理片區(qū)內(nèi)已歸集的信息項，信息項的更新頻率、共享范圍和共享方式，由自貿(mào)試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同管委會和信息提供單位確定。

　　第八條［協(xié)議共享］管委會應(yīng)與信息共享單位簽訂《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)監(jiān)管信息共享協(xié)議》（以下簡稱《共享協(xié)議》）和《共享信息項表》。通過《共享信息項表》，明確具體可共享信息，約定信息共享單位應(yīng)當(dāng)提供的信息、可獲取的信息以及信息的共享范圍、共享方式、更新頻率、傳輸形式等內(nèi)容。

　　第九條［信息提供］省市相關(guān)政府部門、駐自貿(mào)試驗區(qū)機構(gòu)、管委會應(yīng)當(dāng)及時主動提供信息，各單位相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)（平臺）應(yīng)當(dāng)對接共享平臺，參與信息交換和共享。共享平臺應(yīng)與省、市公共信用信息平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通、對接共享。

　　在閩中央垂直管理機構(gòu)及應(yīng)用國家部委統(tǒng)建的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)（平臺）的單位按照《共享協(xié)議》的約定提供信息，鼓勵在閩中央垂直管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)（平臺）及應(yīng)用國家部委統(tǒng)建的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)（平臺）對接共享平臺。

　　依托共享平臺，整合監(jiān)管資源，推動全程動態(tài)監(jiān)管，提高聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)同服務(wù)的效能。

　　第十條［信息使用］在閩中央垂直管理機構(gòu)、省市相關(guān)政府部門、駐自貿(mào)試驗區(qū)機構(gòu)、管委會應(yīng)當(dāng)基于自身行政管理和公共服務(wù)的需求，對平臺共享的信息進(jìn)行內(nèi)部合理使用。

　　信息使用單位在信息使用過程中，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得濫用或擅自對外發(fā)布獲取的信息，不得侵犯公共安全、商業(yè)秘密和個人隱私，不得利用信息牟取商業(yè)利益和其他非法所得。未經(jīng)信息提供單位書面同意，并向管委會提出書面申請報備，信息使用單位不得以任何形式將相關(guān)信息提供給第三方。

　　第十一條［信息變更］信息共享單位需要變更《共享信息項表》中約定的本單位應(yīng)當(dāng)提供或可獲取的信息項、共享范圍、共享方式、更新頻率和傳輸形式等協(xié)議內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時與管委會協(xié)商，并與管委會簽訂補充協(xié)議。

　　第十二條［信息核實］信息使用單位對獲取的信息有異議的，可以向管委會提出申請，由管委會會同信息提供單位進(jìn)行核查，對確有錯誤的信息予以更正，并將處理結(jié)果反饋信息使用單位。

　　第十三條［動態(tài)預(yù)警］管委會會同各信息共享單位探索建立監(jiān)管信息動態(tài)預(yù)警機制，逐步實現(xiàn)不同信息共享單位間監(jiān)管信息的關(guān)聯(lián)比對、異動監(jiān)測等動態(tài)預(yù)警。

　　第十四條［工作機制）在自貿(mào)試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)、管理下，管委會成立信息共享工作聯(lián)絡(luò)組，相關(guān)信息共享單位為聯(lián)絡(luò)組成員單位，共同推進(jìn)落實信息共享相關(guān)事宜。

　　第十五條［用戶管理］共享平臺實行用戶認(rèn)證和分級授權(quán)管理機制。共享平臺以每個信息共享單位為主體，設(shè)立一個單位用戶。管委會授權(quán)空間中心負(fù)責(zé)設(shè)置各單位用戶的信息共享權(quán)限和管理權(quán)限，信息共享單位對本單位的單位賬戶應(yīng)當(dāng)實行專人管理。

　　第十六條［系統(tǒng)維護(hù)］管委會授權(quán)空間中心負(fù)責(zé)共享平臺的日常運行維護(hù)，各信息共享單位的前置系統(tǒng)由省發(fā)改委、管委會、空間中心提供，前置系統(tǒng)的硬件、軟件維護(hù)由提供設(shè)備單位負(fù)責(zé)；各信息共享單位負(fù)責(zé)本單位信息交換前置系統(tǒng)的日常運行維護(hù)。

　　第十七條［信息安全］各信息共享單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的規(guī)定，并制定安全管理規(guī)范，確保信息安全。

　　第十八條［管理責(zé)任］各信息共享單位應(yīng)當(dāng)對信息妥善管理，嚴(yán)禁偽造、篡改信息，嚴(yán)禁不經(jīng)相關(guān)程序變更、刪除信息。各信息共享單位應(yīng)當(dāng)建立完善信息管理制度、制定內(nèi)部管理規(guī)程，保障系統(tǒng)安全運行，防止信息泄露。

　　第十九條［責(zé)任追究］各信息共享單位信息共享工作的效能管理，參照福建省電子政務(wù)績效考核的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信息共享單位違反法律、法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定，造成國家、法人和個人損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　第二十條［試行日期］本辦法自印發(fā)之日起試行。