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《中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外投資項(xiàng)目備案管理辦法》(全文)

來源:福建省發(fā)展和改革委員會 2015-04-21 08:39 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報(bào)電子版

福州市廈門市人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會:

  根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌前有關(guān)工作任務(wù)及責(zé)任分解方案>的通知》(閩委辦〔2015〕1號)要求,為完善中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外投資管理體制,規(guī)范自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)境外投資項(xiàng)目備案管理,我委制定了《中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外投資項(xiàng)目備案管理辦法》。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  福建省發(fā)展和改革委員會

  2015年4月15日

  (此件主動公開)

中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外投資項(xiàng)目備案管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為規(guī)范中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)境外投資項(xiàng)目管理,切實(shí)提高境外投資便利化程度,根據(jù)《中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》和《福建省境外投資項(xiàng)目備案管理辦法》,制定本辦法。

  第二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州、廈門、平潭片區(qū)管理委員會(以下稱“項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)”)分別對注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州、廈門、平潭片區(qū)內(nèi)的地方企業(yè)實(shí)施的省級權(quán)限內(nèi)的境外投資一般項(xiàng)目,實(shí)行備案制管理。

  第三條 以下項(xiàng)目不分限額,由省發(fā)展改革委初審后報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)(由注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)的企業(yè)投資的以下項(xiàng)目,由廈門市發(fā)展改革委初審后報(bào)國家發(fā)展改革委),或由國家發(fā)展改革委提出審核意見后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn):

  1.前往未建交和受國際制裁的國家,發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū)投資項(xiàng)目;

  2.涉及基礎(chǔ)電信運(yùn)營,跨境水資源開發(fā)利用,大規(guī)模土地開發(fā),輸電干線、電網(wǎng),新聞傳媒等行業(yè)的境外投資項(xiàng)目。

  第二章 項(xiàng)目備案程序

  第四條 符合條件的境外投資項(xiàng)目備案申請人(以下簡稱“備案申請人”)須填寫并上報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)境外投資備案申請表,同時(shí)向項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)提交下列材料:

  (一)備案申請人營業(yè)執(zhí)照、公司章程或合伙協(xié)議、公司董事會決議或相關(guān)的出資決議;

  (二)證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件;

  (三)投標(biāo)、購并或合資合作項(xiàng)目,中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件;

  (四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,應(yīng)提交的其他相關(guān)材料。

  第五條 備案申請人對所提交的申請材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

  第六條 對于備案申請材料不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的,項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)當(dāng)即告知備案申請人予以補(bǔ)正。

  第七條 項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理項(xiàng)目備案申請之日起3個(gè)工作日內(nèi),向備案申請人出具自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)境外投資項(xiàng)目備案意見(以下簡稱“備案意見”)。

  對不屬于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)備案范圍,不符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策,危害國家主權(quán)、安全和公共利益的境外投資項(xiàng)目,項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)不予備案,并向備案申請人說明理由。

  第三章 備案的變更

  第八條 予以備案的境外投資項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)向項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)申請變更:

  (一)投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;

  (二)投資地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化;

  (三)中方投資額超過原備案的20%及以上。

  變更備案的程序,按照本辦法第二章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四章 項(xiàng)目備案的效力

  第九條 予以備案的境外投資項(xiàng)目,備案申請人可憑備案意見,向商務(wù)、外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

  第十條 項(xiàng)目備案文件有效期為2年,自備案之日起計(jì)算。

  第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

  第十一條 項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)應(yīng)依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管信息共享機(jī)制和平臺等,加強(qiáng)境外投資項(xiàng)目事中、事后監(jiān)管。項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)可以對投資主體執(zhí)行項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  以虛假材料騙取備案文件的,由項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)撤銷其備案文件,將相關(guān)情況納入企業(yè)誠信記錄,從嚴(yán)審查其后續(xù)開展的境外投資,并告知相關(guān)部門,依法追究有關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。

  第六章 附則

  第十二條 前往香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資項(xiàng)目,適用本辦法;前往臺灣地區(qū)的投資項(xiàng)目,按照國家發(fā)展改革委、商務(wù)部和國臺辦《關(guān)于印發(fā)〈大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資管理辦法〉的通知》(發(fā)改外資〔2010〕2661號)執(zhí)行。

  第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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