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福建自貿(mào)區(qū)未來或擴(kuò)大范圍 一圖讀懂自貿(mào)園區(qū)

來源:廈門日報、海西晨報 2014-12-27 10:03 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報電子版
[摘要]福建自貿(mào)區(qū)方案仍在制定中,尚未確定,未來可能擴(kuò)大范圍。

老百姓有啥好處?

  購物

  家門口買國際高端進(jìn)口商品、“白菜價”進(jìn)口食品,跨境“海淘”最快兩天可到貨

  金融

  在自貿(mào)園區(qū)開戶,家庭財富全球配置

  個人持有外匯更便利,個人投資有新渠道,可購買更專業(yè)的健康保險

  文化

  文化保稅解決大宗藝術(shù)品入境手續(xù)費(fèi)高等難題,

  市民可在家門口參與國際藝術(shù)品拍賣

  旅游

  將有中外合資旅行社,市民出境游、外地游客來廈可更愉快地游玩

  產(chǎn)業(yè)

  有利于廈門發(fā)展千億物流產(chǎn)業(yè)鏈

自貿(mào)園區(qū)和自貿(mào)區(qū)有啥區(qū)別?

  自貿(mào)園區(qū)(FTZ):

  本國(地區(qū))境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

  自貿(mào)區(qū)(FTA):

  多個國家之間協(xié)議設(shè)立的包括協(xié)議國(地區(qū))在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易團(tuán)體。

  昨日,福建自貿(mào)園區(qū)具體方案還沒有獲批,其中廈門自貿(mào)園區(qū)的方案還在征求意見。盡管如此,在昨日的全國人大常委會全體會議上,商務(wù)部部長高虎城作了關(guān)于廣東、天津、福建和上海四個自由貿(mào)易試驗區(qū)調(diào)整法定行政審批決定的說明。

  其中,國務(wù)院決定設(shè)立中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)。從隨之流出的一份疑似自貿(mào)園區(qū)范圍示意圖來看,福建自貿(mào)園區(qū)方案中并無之前傳說的泉州、漳州部分,平潭和廈門也不是全島納入。

焦點(diǎn)1

面積比預(yù)期縮水

泉漳或“出局”

  廈門自貿(mào)園區(qū)面積是不是44平方公里?福建自貿(mào)園區(qū)面積是不是109平方公里?目前都還不能確定。從人民網(wǎng)官方微博等披露的四張示意圖來看,廣東、天津、福建和擴(kuò)圍后的上海4個自貿(mào)園區(qū),面積都在120平方公里上下,并且面積紛紛比此前“預(yù)期”縮水。高虎城說,中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)涵蓋平潭片區(qū)、廈門片區(qū)和福州片區(qū)。從示意圖來看,三塊區(qū)域平分秋色,各占40平方公里左右,平潭不再是此前傳聞中的全島納入而是其中三塊區(qū)域。曾一度傳聞被納入福建自貿(mào)園區(qū)范圍的泉州、漳州,也并沒有在示意圖上。

  普遍關(guān)注的廈門片區(qū),從圖片來看主要由象嶼保稅區(qū)、海滄保稅港區(qū)、象嶼保稅物流園區(qū)以及航空港連接區(qū)域四部分組成,面積約為44平方公里。從中也可以看出,廈門片區(qū)也沒有之前傳聞的翔安片區(qū)。

  與上海自貿(mào)園區(qū)相同,津閩粵三地自貿(mào)園區(qū)都用了“中國自由貿(mào)易試驗區(qū)”的名號。此前,福建曾用自貿(mào)區(qū)的說法,其實(shí)簡稱應(yīng)該是福建自貿(mào)園區(qū)。業(yè)內(nèi)人士稱,福建的申報范圍包含了多個地區(qū),也意味著“一園多區(qū)”。

焦點(diǎn)2

涉及行政審批

有望改為備案管理

  自貿(mào)園區(qū)最大的好處是什么?專業(yè)人士稱,那就是投資貿(mào)易便利化。根據(jù)此次說明,全部試驗區(qū)內(nèi),對于國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施之外的外商投資,暫時停止實(shí)施企業(yè)設(shè)立、變更等行政審批,改為備案管理。

  在這四個自貿(mào)園區(qū)內(nèi),4部法律的12個涉行政審批條款將被調(diào)整。涉及調(diào)整的法律條款包括:外資企業(yè)法,中外合資經(jīng)營企業(yè)法,中外合作經(jīng)營企業(yè)法,臺灣同胞投資保護(hù)法。

  在闡述理由時,高虎城說,擴(kuò)展上海自貿(mào)園區(qū)范圍,加設(shè)3個新區(qū),可以與上海經(jīng)驗形成互補(bǔ)試驗和對比試驗,充分檢驗相關(guān)改革開放措施的實(shí)施效果以及復(fù)制推廣的可行性,為全面深化改革、擴(kuò)大開放進(jìn)一步探索新途徑積累新經(jīng)驗。

焦點(diǎn)3

有望明年3月前

正式掛牌成立

  國務(wù)院第74次常務(wù)會議已討論通過了上述方案的草案。根據(jù)草案,上述一系列調(diào)整“將從2015年3月1日起”,“在3年內(nèi)試行”。

  人大授權(quán)國務(wù)院在地方自貿(mào)園區(qū)調(diào)整法律,這本身就是一個重要的時間節(jié)點(diǎn)。從第二批地方自貿(mào)園區(qū)的進(jìn)展看,可以發(fā)現(xiàn)明顯比去年上海自貿(mào)園區(qū)獲批時更快。

  從時間安排上來看,12月12日,國務(wù)院常務(wù)會議決定在廣東、天津和福建特定區(qū)域再設(shè)三個自由貿(mào)易園區(qū),12月26日,全國人大審議,時間間隔僅兩周。

  反觀去年上海自貿(mào)園區(qū)的獲批進(jìn)程:2013年7月3日,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了上海自貿(mào)園區(qū)總體方案,直到8月30日,十二屆全國人大常委會第四次會議才作出決定,授權(quán)國務(wù)院在上海自貿(mào)園區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批,間隔有兩個月之久。又一個月,上海自貿(mào)園區(qū)正式掛牌。

  按照上海自貿(mào)園區(qū)當(dāng)初的流程,廣東、福建和天津自貿(mào)園區(qū)有望在2015年3月1日前正式掛牌成立。(記者 張小燕 崔昊 徐景明)

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