福建自貿(mào)區(qū)有什么好處利弊 有哪些優(yōu)惠政策對發(fā)展有何意義
12月12日召開的國務院常務會議,同意福建、廣東、天津三地設立自由貿(mào)易園區(qū),自貿(mào)區(qū),立即成為了福建的“最熱詞”,引發(fā)各界熱議。
福建自貿(mào)區(qū)
福建自貿(mào)區(qū)范圍包括哪些?自貿(mào)區(qū)帶來哪些好處利弊?將享有哪些優(yōu)惠政策?對福建發(fā)展有何意義?針對這些焦點問題,海都記者昨日采訪有關人士了解到,國務院的批準設立,還只是福建自貿(mào)區(qū)建設的“準生證”,最關鍵的具體方案,目前還在做進一步的修改。該人士透露,在范圍上,福建或?qū)⒊蔀槊娣e跨度最大的自貿(mào)區(qū),而且,福建省一直堅持“邊申報、邊改革、邊實施”,截至目前,上海自貿(mào)區(qū)的不少運作經(jīng)驗已在閩提前落地。
自貿(mào)區(qū)有什么好處
1.出口退稅
保稅區(qū)與境外之間的貨物流通實行真正的備案制度,海關對貨物的手冊管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)實行賬冊管理,貨物、物品從非保稅區(qū)進入保稅區(qū),視同出關,憑出口報送單、外匯核銷單、增值稅發(fā)票即可辦理出口退稅手續(xù),不必等到貨物離境時辦理。
2.進出口經(jīng)營活動權(quán)
在2003年海關總署發(fā)文,已對天津、上海、廈門、深圳四地的保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)賦予進出口經(jīng)營權(quán)。在此基礎上,應擴大企業(yè)進出口經(jīng)營活動范圍,包括:
(1)進出貨物不受數(shù)量限制;商品可拆散、儲存、分級、分類、修理、再制造、重新包裝、重新標鑒、清洗、銷毀、與外國或國內(nèi)商品混合或重新出口;
?。?)運進所在國其他地區(qū)的商品可是原來貨物的全部、也可以是其中的一部分,可以是原樣、也可以加工后進口;
?。?)對進出區(qū)的經(jīng)營活動不加限制,例如已納稅的進口貨可以從納稅地進入?yún)^(qū)內(nèi)與其他貨物混合后,再免稅進入納稅地等。
3.通關、檢驗手續(xù)和運輸監(jiān)管政策
(1)連通保稅區(qū)和港區(qū),實行區(qū)港統(tǒng)一監(jiān)管,避免二次通關的重復手續(xù),同時深入推進港區(qū)一體化管理體制,完善從碼頭到保稅區(qū)的專用通道和形成海陸空立體多式的聯(lián)運體系。廈門海滄保稅港區(qū)等區(qū)域已在該方面進行嘗試,應進一步推廣至其他保稅區(qū)。
(2)海關根據(jù)貨物的品種、來源地等特點有針對性的抽查檢驗。
(3)當因為區(qū)內(nèi)企業(yè)的簡單加工和運輸作業(yè)而使貨物的形態(tài)、數(shù)量、稅號等性質(zhì)發(fā)生改變時,海關在監(jiān)管中可以有針對性地核對備案記錄,不必要求一一對應,只要基本吻合即可。
4.金融外匯管理
在區(qū)內(nèi)放松金融管制,實行金融自由化。其主要內(nèi)容:
?。?)放寬或取消對銀行支付存款利率的限制;
?。?)減少或取消對銀行貸款規(guī)模的直接控制,允許業(yè)務交叉;
?。?)允許更多的新金融工具的使用和新金融市場在區(qū)內(nèi)的設立;
(4)放寬外國金融機構(gòu)經(jīng)營活動的限制及對本國金融機構(gòu)進入國際市場的限制,減少外匯管制,放開經(jīng)常項目下的貨幣兌換;
?。?)在匯率制度的安排中增加匯率的靈活性。
5.行業(yè)準入
對于在保稅區(qū)設立物流企業(yè),審批上應該實行鼓勵性政策,簡化審批手續(xù),有關物流行業(yè)的外資進入領域問題,也可以不受我國“入世”承諾的開放時間表限制,允許外資提早進入。
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