原標(biāo)題：實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)全面小康的戰(zhàn)略思考

　　——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志《擺脫貧困》一書的體會(huì)

　　尤權(quán)

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年08月19日 12 版）

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志就全面建成小康社會(huì)作了一系列重要論述。他指出，到2020年全面建成小康社會(huì)，自然包括農(nóng)村的全面小康，也必須包括革命老區(qū)、貧困地區(qū)的全面小康。他強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。他在河北阜平縣考察時(shí)說(shuō)，“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”這些重要論述告誡我們，全面建成小康社會(huì)，不僅要從總體上、總量上實(shí)現(xiàn)小康，更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來(lái)，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，讓小康惠及全體人民。這不僅是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的需要，也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

　　習(xí)近平同志曾在福建工作近18年，為福建改革開放事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，給我們留下了許多富有前瞻性、戰(zhàn)略性的思想觀點(diǎn)。最近，應(yīng)廣大干部群眾的要求，福建人民出版社重印了習(xí)近平同志的重要著作《擺脫貧困》一書。該書初版于1992年，收錄了習(xí)近平同志擔(dān)任寧德地委書記期間自1988年9月至1990年5月的重要講話、文章，共29篇。全書緊緊圍繞閩東地區(qū)加快發(fā)展這一主題，系統(tǒng)提出了貧困地區(qū)如何脫貧致富的科學(xué)主張，集中體現(xiàn)了習(xí)近平同志在福建寧德工作期間推進(jìn)閩東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，是習(xí)近平同志在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的思想方略的重要結(jié)晶。書中提出的許多富有創(chuàng)見(jiàn)的思想、觀點(diǎn)和方法，與黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，有著一以貫之的馬克思主義世界觀和方法論，一以貫之的為民情懷，一以貫之的務(wù)實(shí)作風(fēng)和清新文風(fēng)，是一個(gè)一脈相承、相互貫通的整體，對(duì)做好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作、加快全面建成小康社會(huì)，具有普遍而長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

　　脫貧致富奔小康的先決條件是擺脫意識(shí)和思路的貧困。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，沖破封建保守的陳舊意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的根本。習(xí)近平同志在寧德工作時(shí)就指出，“扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識(shí)”，“擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧，而是在于擺脫意識(shí)和思路的貧困”。他強(qiáng)調(diào)，“弱鳥可以先飛，至貧可能先富，但能否實(shí)現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無(wú)這種意識(shí)”，“貧困地區(qū)完全可以依靠自身的努力、政策、長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì)在特定領(lǐng)域‘先飛’，以彌補(bǔ)貧困帶來(lái)的劣勢(shì)”。他還指出，擺脫貧困，很重要的是要提倡振奮精神，增強(qiáng)自信心。他在《閩東之光——閩東文化建設(shè)隨想》中指出，“如果人們只看到窮，但不是歷史地看，發(fā)展地看，就很容易失去自信心”，“在講‘貧困’的同時(shí)，不要忘記講閩東的光彩”，他強(qiáng)調(diào)閩東人民的自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、善良質(zhì)樸的精神就是一種光彩。2012年12月，他在河北阜平縣調(diào)研時(shí)又強(qiáng)調(diào)，“只要有信心，黃土變成金。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢(shì)”。這些重要論述，深刻闡明了做好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作，首要的是徹底擺脫意識(shí)和思路的貧困，堅(jiān)定脫貧致富奔小康的信念，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)工作重點(diǎn)。我們深刻體會(huì)到，越是落后的地方，越要樹立戰(zhàn)勝困難、脫貧致富的信念信心，越要堅(jiān)定敢為人先、開拓進(jìn)取的決心毅力，讓觀念“先飛”，讓思想先行，不等不靠、積極作為，把優(yōu)勢(shì)做足，把特色做強(qiáng)，把短板補(bǔ)上。

　　脫貧致富奔小康的科學(xué)路徑是找對(duì)因地制宜的發(fā)展路子。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，不僅要解放思想，更要把握方向、找對(duì)路子。習(xí)近平同志在寧德工作時(shí)就提出，“要使弱鳥先飛，飛得快、飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子”，“確定本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，要從中央和省里的總體部署，從全局工作的大背景、大前提和本地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)考慮”。黨的十八大之后，他又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)扶貧開發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要有一個(gè)好思路、好路子。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口。”當(dāng)時(shí)，他針對(duì)寧德實(shí)際，明確提出了“因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、盡力而為、注重效益”的指導(dǎo)思想，主張充分發(fā)揮寧德的山海優(yōu)勢(shì)，走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子，立足本地資源進(jìn)行工業(yè)開發(fā)，使農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩個(gè)輪子轉(zhuǎn)起來(lái)。實(shí)踐證明，貧困地區(qū)只要立足實(shí)際，廓清發(fā)展思路，找準(zhǔn)主攻方向，發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)，完全可以實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、后發(fā)趕超。

　　脫貧致富奔小康的關(guān)鍵一招是深化改革開放。改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源。習(xí)近平同志在《擺脫貧困》一書的《跋》中特別強(qiáng)調(diào)了“更加大膽的改革開放的新意”和“更有力的改革開放的舉措”的重要性。他還專門對(duì)改革開放與扶貧的關(guān)系作了深刻的闡述，他強(qiáng)調(diào)，“閩東的改革應(yīng)進(jìn)一步深化，各項(xiàng)工作都要以改革總攬全局，扶貧工作也要貫徹改革精神”，“我們必須以審視的眼光看待不適應(yīng)我們獲得更快發(fā)展的一切并對(duì)其進(jìn)行改革”。他指出，“開放和扶貧對(duì)閩東來(lái)說(shuō)，出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”，“扶貧的成果將是開放的新起點(diǎn)，開放將使扶貧工作邁上新臺(tái)階”，“用開放意識(shí)來(lái)推動(dòng)扶貧工作和在扶貧工作上運(yùn)用開放政策”，“必須爭(zhēng)取整體功能效益”。他就發(fā)展畬族經(jīng)濟(jì)指出：“一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題是，走開放的道路，跨出自己的小天地”，“只有處于開放交流中，經(jīng)常與外界保持經(jīng)濟(jì)文化的吐納關(guān)系，才能得到發(fā)展，這是歷史的規(guī)律。”這些重要論述，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，鮮明指出了改革開放的關(guān)鍵作用，讀來(lái)特別發(fā)人深省。實(shí)踐證明，全面建成小康社會(huì)，必須進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)定不移地深化改革開放。當(dāng)前，福建正在深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，前進(jìn)道路上還有不少矛盾和挑戰(zhàn)、困難和問(wèn)題，只有通過(guò)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外在活力，才能抓住機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、奮力趕超，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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