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連續(xù)4屆當(dāng)選全國(guó)人大代表,如今,龍巖市新羅區(qū)西城街道西安村黨委書(shū)記兼村委會(huì)主任章聯(lián)生已經(jīng)是福建代表團(tuán)資歷最深的代表之一。標(biāo)志性的“順口溜”發(fā)言,也讓他成為福建代表團(tuán)自帶流量的“明星”代表。
20年里,從鄉(xiāng)村到北京,章聯(lián)生用勤勉履職的實(shí)際行動(dòng),書(shū)寫(xiě)著踐行全過(guò)程人民民主的代表故事。
2003年,章聯(lián)生第一次當(dāng)選全國(guó)人大代表。頭一回上北京開(kāi)會(huì),他既緊張又激動(dòng)。然而這第一次履職,就給他上了一課。
“當(dāng)時(shí)我提交了5件議案,結(jié)果都不合格,被轉(zhuǎn)為了建議。”章聯(lián)生說(shuō),當(dāng)年雖然經(jīng)過(guò)履職培訓(xùn),但還是懵懵懂懂,議案和建議都區(qū)分不清。
從這以后,章聯(lián)生苦下功夫,認(rèn)真學(xué)習(xí)履職知識(shí)。第二年開(kāi)始,他漸入角色,提出的議案基本都被確定為正式議案,這大大激發(fā)了他的履職熱情。
20年來(lái),章聯(lián)生提交116件議案、497件建議,不僅數(shù)量多,而且質(zhì)量高。
這么多的議案建議,都是從哪兒來(lái)的?章聯(lián)生辦公室桌上60多本“民情日記”、厚厚一沓寄送各部門(mén)征集意見(jiàn)建議的信函道出了緣由。
記錄“民情日記”,自擔(dān)任西安村黨支部書(shū)記以來(lái),章聯(lián)生已堅(jiān)持了近40年。“大到村民經(jīng)商就業(yè),小到村民衣食住行,在我的‘民情日記’里都能看到,解決一件劃掉一件,確保件件有回應(yīng)。”章聯(lián)生說(shuō),每年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前2個(gè)月,他還要給全市各部門(mén)發(fā)一張征求意見(jiàn)的信函,了解他們?cè)诨鶎庸ぷ髦忻媾R的困難與問(wèn)題。
“最開(kāi)心的事,就是自己的建議被采納!”作為來(lái)自閩西革命老區(qū)的代表,章聯(lián)生熱愛(ài)這片生他養(yǎng)他的紅土地。他說(shuō),自己來(lái)自老區(qū),要為老區(qū)人民說(shuō)話(huà),反映老區(qū)存在的問(wèn)題,讓黨和國(guó)家在了解老區(qū)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),也了解革命老區(qū)跟沿海城市相比還有很大差距,需要進(jìn)一步支持。
2003年,章聯(lián)生在審議政府工作報(bào)告時(shí),發(fā)現(xiàn)報(bào)告沒(méi)有提及支持革命老區(qū)發(fā)展。他當(dāng)場(chǎng)提出這一問(wèn)題,建議很快被吸納到報(bào)告中,這讓他深受鼓舞。
此后,章聯(lián)生堅(jiān)持不懈為老區(qū)的發(fā)展鼓與呼。
2004年,章聯(lián)生提交的關(guān)于扶持革命老區(qū)發(fā)展的建議被采納,國(guó)家隨后逐步加大對(duì)閩西交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。從2006年開(kāi)始,中央財(cái)政每年對(duì)閩西每個(gè)原中央蘇區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付500萬(wàn)元,以加速革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2009年,他持續(xù)多年提交的關(guān)于中央蘇區(qū)參照享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策的建議也得到國(guó)家積極回應(yīng)。西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策共83項(xiàng),目前在龍巖已大部分參照落實(shí)。
黨的十八大以來(lái),閩西發(fā)生了翻天覆地的變化,高速公路、高鐵通了,長(zhǎng)汀水土流失治理工作成效明顯,昔日山上一片荒,如今處處披綠裝。
一直為推動(dòng)老區(qū)發(fā)展不懈努力的章聯(lián)生,也迎來(lái)了自己人生中最難忘的一刻。
2019年3月10日,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)參加審議。章聯(lián)生面對(duì)面向總書(shū)記匯報(bào)了閩西老區(qū)這些年的變化,并建議閩西原中央蘇區(qū)能同等享受贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策。
“總書(shū)記對(duì)革命老區(qū)工作十分關(guān)注,對(duì)老區(qū)人民感情很深!他囑咐我們不能忘本,一定要把老區(qū)工作做好。”回憶起當(dāng)時(shí)場(chǎng)景,章聯(lián)生十分激動(dòng)。
很快,國(guó)家發(fā)改委等國(guó)家部委組成的聯(lián)合調(diào)研組來(lái)到龍巖開(kāi)展規(guī)劃評(píng)估調(diào)研,并與章聯(lián)生當(dāng)面進(jìn)行溝通。在章聯(lián)生的呼吁下,目前,龍巖所有縣(市、區(qū))都實(shí)現(xiàn)了由國(guó)家部委或央企對(duì)口掛鉤。
章聯(lián)生說(shuō),面對(duì)面反饋與征求意見(jiàn)傳遞的是深切的關(guān)心與支持,也讓代表對(duì)今后履職更有信心、更有決心。
“人大會(huì)議公開(kāi)化、立法工作透明化、議案建議規(guī)范化、調(diào)研視察常態(tài)化、各項(xiàng)保障制度化、代表履職專(zhuān)業(yè)化。”這些年,章聯(lián)生親身感受到民主法治的進(jìn)步。他說(shuō),現(xiàn)在國(guó)家各部門(mén)對(duì)人大代表建議辦理越來(lái)越重視,每條答復(fù)都很詳盡,不僅在制度層面、執(zhí)行層面有針對(duì)性地作出明確解釋說(shuō)明,還充分吸納代表建議進(jìn)一步完善相關(guān)工作。
“20年真是彈指一瞬間。”今年是章聯(lián)生本屆履職的最后一年,他用“歷歷在目、依依不舍”八個(gè)字表達(dá)自己的心情。他說(shuō):“把老百姓的心聲帶到會(huì)上,就是我履職的歸宿。”
(福建日?qǐng)?bào)記者 鄭昭) |