中國(guó)民航局近日發(fā)布《中國(guó)民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，描繪了到2020年民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，并提出系列目標(biāo)。其中，續(xù)建三明等30個(gè)機(jī)場(chǎng)，新建成都等44個(gè)機(jī)場(chǎng)，改擴(kuò)建福州、泉州、連城等139個(gè)機(jī)場(chǎng)，遷建廈門、武夷山等19個(gè)機(jī)場(chǎng)。此外，平潭、寧德、漳州、莆田等51個(gè)新建、遷建項(xiàng)目開展前期工作。

　　此前，2016年3月《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》公布。從《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》可見，未來(lái)5年，福建將積極推進(jìn)泉州新機(jī)場(chǎng)、福州義序機(jī)場(chǎng)遷建和莆田、漳州軍民合用機(jī)場(chǎng)前期工作，實(shí)施龍巖冠豸山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能改造，加快建設(shè)平潭、東山、寧德通勤機(jī)場(chǎng)，以及福清、沙縣等通用航空基地、福建省警用通航服務(wù)中心和森林航空護(hù)林站等項(xiàng)目。

　　《綱要》港口和機(jī)場(chǎng)規(guī)劃圖

　　據(jù)媒體2016年報(bào)道，漳州東山通勤機(jī)場(chǎng)現(xiàn)已擬選址杏陳鎮(zhèn)，占地約3000畝，總投資估算約50億元。通勤機(jī)場(chǎng)建成后，與廈門和汕頭等周邊城市的機(jī)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接，東山的綜合交通運(yùn)輸體系將得到完善，當(dāng)?shù)丶爸苓吔煌l件也能極大改善。

　　莆田北高機(jī)場(chǎng)定位為支線機(jī)場(chǎng)，按照可以滿足A320和B737系列等飛機(jī)起降的要求進(jìn)行總體規(guī)劃，機(jī)位數(shù)近期10個(gè)，遠(yuǎn)期20個(gè)。根據(jù)《2014-2018年全省交通重大建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)方案》，機(jī)場(chǎng)爭(zhēng)取2019年建成。

航班正常率將從67%升至80%

　　《中國(guó)民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》提出了六個(gè)主要目標(biāo)，其中，對(duì)航班正常率的提升最為引人注目。要求，到2020年航班正常率力爭(zhēng)達(dá)到80%。

　　2015年航班實(shí)際正常率為67%。為實(shí)現(xiàn)航班正常率80%的目標(biāo)，《規(guī)劃》在協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速處置、天氣預(yù)報(bào)等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)提出更高要求：首先強(qiáng)化資源保障，以提升大型繁忙機(jī)場(chǎng)航班正常率為著力點(diǎn)，系統(tǒng)評(píng)估機(jī)場(chǎng)保障能力，根據(jù)實(shí)際保障能力增加或調(diào)減機(jī)場(chǎng)容量；加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)和航班運(yùn)行控制能力，不斷完善航班大面積延誤預(yù)警和處置機(jī)制；完善機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)處置能力，提高航班不正常情況下的旅客服務(wù)水平。

　　去年7月，交通運(yùn)輸部發(fā)布《航班正常管理規(guī)定》，明確航班實(shí)際到港時(shí)間晚于計(jì)劃時(shí)間超過(guò)15分鐘就屬于“航班延誤”。今年1月，《航班正常管理規(guī)定》正式實(shí)施，42家國(guó)內(nèi)航企也據(jù)此修訂了機(jī)上延誤應(yīng)急預(yù)案等執(zhí)行條款，將延誤處置細(xì)化到航企層面。

2020年旅客運(yùn)輸量預(yù)計(jì)達(dá)7.2億人次

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年我國(guó)民航年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到1420億噸公里，旅客運(yùn)輸量7.2億人次，貨郵運(yùn)輸量850萬(wàn)噸，年均分別增長(zhǎng)10.8%、10.4%和6.2%。

　　民航局監(jiān)測(cè)的全國(guó)主要城市始發(fā)航班數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)假期期間，民航出港旅客主要集中在北京、上海、廣州、深圳、昆明、成都、重慶等城市，每日出港旅客超過(guò)5萬(wàn)人次。

　　△今年春節(jié)期間，成都機(jī)場(chǎng)旅客在排隊(duì)辦理值機(jī)手續(xù)。

續(xù)建、新建機(jī)場(chǎng)74個(gè)，直飛三線城市更方便

　　在機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面，“十三五”期間全國(guó)續(xù)建、新建機(jī)場(chǎng)數(shù)量將達(dá)到74個(gè)，現(xiàn)代機(jī)場(chǎng)體系的完善將給旅客出行帶來(lái)極大便利。

　　同時(shí)，我國(guó)將積極打造國(guó)際樞紐，著力提升北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)與周邊機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，建設(shè)與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群相適應(yīng)的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，明確區(qū)域內(nèi)各級(jí)機(jī)場(chǎng)分工定位；逐步提升成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機(jī)場(chǎng)的國(guó)際樞紐功能。

　　《規(guī)劃》還提出，到2020年之前要完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機(jī)場(chǎng)群，新增布局一批運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，建成機(jī)場(chǎng)超過(guò)50個(gè)，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)260個(gè)左右。

通用航空發(fā)展步入加速期，機(jī)場(chǎng)將超500個(gè)

　　與此同時(shí)，我國(guó)通用航空蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施大幅增加。“十三五”時(shí)期，我國(guó)通用機(jī)場(chǎng)將達(dá)到500個(gè)以上，通用航空器達(dá)到5000架以上，飛行總量達(dá)到200萬(wàn)小時(shí)，飛行員將達(dá)到7000人。

　　近日，民航局還特別印發(fā)《通用航空發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這是我國(guó)行業(yè)管理部門第一次出臺(tái)通用航空五年專項(xiàng)規(guī)劃。通用航空“十三五”規(guī)劃提出，力爭(zhēng)在公共服務(wù)和新消費(fèi)領(lǐng)域取得突破：首先要大力推廣短途運(yùn)輸，滿足支線航空難以到達(dá)、交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)交通出行需求。

　　福州機(jī)場(chǎng)將建第二條跑道和T2航站樓

　　為服務(wù)濱海新城、打造“海絲”門戶樞紐機(jī)場(chǎng)，福州機(jī)場(chǎng)正全力推進(jìn)二期工程建設(shè)和二輪擴(kuò)能建設(shè)。

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　　將建第二條跑道和T2航站樓

　　福州機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè)總投資180億元，目前正在積極進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)2022年建成。按照規(guī)劃，將新建一條3600米長(zhǎng)、60米寬的跑道，以及面積達(dá)21萬(wàn)平方米的T2航站樓。這條新跑道也將成為福州機(jī)場(chǎng)的第二條跑道，福州機(jī)場(chǎng)總機(jī)位數(shù)也將增至120個(gè)。二期工程竣工投用后，將改變福州機(jī)場(chǎng)20多年來(lái)只有一條跑道、一座航站樓的局面，保障能力將跨越性提升。屆時(shí)福州機(jī)場(chǎng)將具備年旅客吞吐量2850萬(wàn)人次保障能力。

　　“二期工程建成后除了可以容納更多飛機(jī)、服務(wù)更多旅客外，還可以提升時(shí)刻容量。”福州空港有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，時(shí)刻容量是指民航行業(yè)管理部門綜合各方面因素后確定的機(jī)場(chǎng)單位時(shí)間(一般為每小時(shí))內(nèi)的起降架次，時(shí)刻容量越高，越利于新航線的開通，也就更利于福州機(jī)場(chǎng)進(jìn)一步完善航線網(wǎng)絡(luò)。

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　　航站樓與地鐵“無(wú)縫銜接”

　　距離福州市區(qū)30多公里的空間距離，是長(zhǎng)久以來(lái)困擾福州機(jī)場(chǎng)發(fā)展的一大掣肘。據(jù)介紹，福州機(jī)場(chǎng)正積極對(duì)接濱海新城建設(shè)，讓二期工程與福州軌道交通實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫銜接”。

　　其中，福州地鐵6號(hào)線，起于海峽國(guó)際會(huì)展中心，止于福州機(jī)場(chǎng)。地鐵站與機(jī)場(chǎng)如何對(duì)接?福州空港有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，地鐵機(jī)場(chǎng)站選址在機(jī)場(chǎng)地面停車場(chǎng)地塊內(nèi)，距航站樓外立面105米，站位西側(cè)為機(jī)場(chǎng)T1航站樓與停車場(chǎng)。

　　機(jī)場(chǎng)站設(shè)2個(gè)出入口，預(yù)留了接駁T1航站樓、T2航站樓地下通廊的實(shí)施條件。待機(jī)場(chǎng)二期規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后，旅客可通過(guò)地下通道、空中連廊等方式直達(dá)T1、T2航站樓，實(shí)現(xiàn)快捷方便的“無(wú)縫對(duì)接”。

　　對(duì)于T2航站樓的建設(shè)，福州機(jī)場(chǎng)也已開始著手規(guī)劃。“21萬(wàn)平方米的T2航站樓，在環(huán)境、設(shè)施、商業(yè)、服務(wù)上，都將凸顯閩榕特色。”福州空港有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，還計(jì)劃在T1航站樓和T2航站樓之間建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，并建設(shè)空中走廊互相聯(lián)通，全面提升旅客體驗(yàn)感。

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　　二輪擴(kuò)能工程年底全面建成

　　為全面推進(jìn)機(jī)場(chǎng)升級(jí)，除二期工程外，福州機(jī)場(chǎng)還在緊鑼密鼓地推進(jìn)二輪擴(kuò)能工程，工程主要分為航站區(qū)工程及飛行區(qū)工程，項(xiàng)目總投資約19.6億元。

　　“飛行區(qū)工程方面，繼去年7月南站坪11個(gè)機(jī)位投入使用后，北站坪15個(gè)機(jī)位也將于下月投用，屆時(shí)福州機(jī)場(chǎng)機(jī)位數(shù)將達(dá)62個(gè)。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，航站區(qū)工程方面，目前T1航站樓主樓東擴(kuò)9米項(xiàng)目正在逐步推進(jìn)，預(yù)計(jì)于10月完成旅客乘機(jī)主流程改造任務(wù)，全部完工后新增航站樓面積約7.9萬(wàn)平方米，改造面積約3.6萬(wàn)平方米。

　　二輪擴(kuò)能工程有望年底全面建成投用，屆時(shí)福州機(jī)場(chǎng)將具備年旅客吞吐量2300萬(wàn)人次的保障能力。