中國民航局近日發(fā)布《中國民用航空發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，描繪了到2020年民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖，并提出系列目標。其中，續(xù)建三明等30個機場，新建成都等44個機場，改擴建福州、泉州、連城等139個機場，遷建廈門、武夷山等19個機場。此外，平潭、寧德、漳州、莆田等51個新建、遷建項目開展前期工作。

　　此前，2016年3月《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》公布。從《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》可見，未來5年，福建將積極推進泉州新機場、福州義序機場遷建和莆田、漳州軍民合用機場前期工作，實施龍巖冠豸山機場擴能改造，加快建設平潭、東山、寧德通勤機場，以及福清、沙縣等通用航空基地、福建省警用通航服務中心和森林航空護林站等項目。

　　《綱要》港口和機場規(guī)劃圖

　　據(jù)媒體2016年報道，漳州東山通勤機場現(xiàn)已擬選址杏陳鎮(zhèn)，占地約3000畝，總投資估算約50億元。通勤機場建成后，與廈門和汕頭等周邊城市的機場進行對接，東山的綜合交通運輸體系將得到完善，當?shù)丶爸苓吔煌l件也能極大改善。

　　莆田北高機場定位為支線機場，按照可以滿足A320和B737系列等飛機起降的要求進行總體規(guī)劃，機位數(shù)近期10個，遠期20個。根據(jù)《2014-2018年全省交通重大建設項目落實方案》，機場爭取2019年建成。

航班正常率將從67%升至80%

　　《中國民用航空發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》提出了六個主要目標，其中，對航班正常率的提升最為引人注目。要求，到2020年航班正常率力爭達到80%。

　　2015年航班實際正常率為67%。為實現(xiàn)航班正常率80%的目標，《規(guī)劃》在協(xié)同聯(lián)動、快速處置、天氣預報等重點節(jié)點提出更高要求：首先強化資源保障，以提升大型繁忙機場航班正常率為著力點，系統(tǒng)評估機場保障能力，根據(jù)實際保障能力增加或調減機場容量；加強氣象預報和航班運行控制能力，不斷完善航班大面積延誤預警和處置機制；完善機場現(xiàn)場處置能力，提高航班不正常情況下的旅客服務水平。

　　去年7月，交通運輸部發(fā)布《航班正常管理規(guī)定》，明確航班實際到港時間晚于計劃時間超過15分鐘就屬于“航班延誤”。今年1月，《航班正常管理規(guī)定》正式實施，42家國內航企也據(jù)此修訂了機上延誤應急預案等執(zhí)行條款，將延誤處置細化到航企層面。

2020年旅客運輸量預計達7.2億人次

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年我國民航年運輸總周轉量達到1420億噸公里，旅客運輸量7.2億人次，貨郵運輸量850萬噸，年均分別增長10.8%、10.4%和6.2%。

　　民航局監(jiān)測的全國主要城市始發(fā)航班數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)假期期間，民航出港旅客主要集中在北京、上海、廣州、深圳、昆明、成都、重慶等城市，每日出港旅客超過5萬人次。

　　△今年春節(jié)期間，成都機場旅客在排隊辦理值機手續(xù)。

續(xù)建、新建機場74個，直飛三線城市更方便

　　在機場建設方面，“十三五”期間全國續(xù)建、新建機場數(shù)量將達到74個，現(xiàn)代機場體系的完善將給旅客出行帶來極大便利。

　　同時，我國將積極打造國際樞紐，著力提升北京、上海、廣州機場國際樞紐競爭力，推動與周邊機場優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，建設與京津冀、長三角、珠三角三大城市群相適應的世界級機場群，明確區(qū)域內各級機場分工定位；逐步提升成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機場的國際樞紐功能。

　　《規(guī)劃》還提出，到2020年之前要完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機場群，新增布局一批運輸機場，建成機場超過50個，運輸機場總數(shù)達260個左右。

通用航空發(fā)展步入加速期，機場將超500個

　　與此同時，我國通用航空蓬勃發(fā)展，基礎設施大幅增加。“十三五”時期，我國通用機場將達到500個以上，通用航空器達到5000架以上，飛行總量達到200萬小時，飛行員將達到7000人。

　　近日，民航局還特別印發(fā)《通用航空發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這是我國行業(yè)管理部門第一次出臺通用航空五年專項規(guī)劃。通用航空“十三五”規(guī)劃提出，力爭在公共服務和新消費領域取得突破：首先要大力推廣短途運輸，滿足支線航空難以到達、交通不便的偏遠地區(qū)交通出行需求。

　　福州機場將建第二條跑道和T2航站樓

　　為服務濱海新城、打造“海絲”門戶樞紐機場，福州機場正全力推進二期工程建設和二輪擴能建設。

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　　將建第二條跑道和T2航站樓

　　福州機場二期工程建設總投資180億元，目前正在積極進行前期準備工作，預計2022年建成。按照規(guī)劃，將新建一條3600米長、60米寬的跑道，以及面積達21萬平方米的T2航站樓。這條新跑道也將成為福州機場的第二條跑道，福州機場總機位數(shù)也將增至120個。二期工程竣工投用后，將改變福州機場20多年來只有一條跑道、一座航站樓的局面，保障能力將跨越性提升。屆時福州機場將具備年旅客吞吐量2850萬人次保障能力。

　　“二期工程建成后除了可以容納更多飛機、服務更多旅客外，還可以提升時刻容量。”福州空港有關負責人告訴記者，時刻容量是指民航行業(yè)管理部門綜合各方面因素后確定的機場單位時間(一般為每小時)內的起降架次，時刻容量越高，越利于新航線的開通，也就更利于福州機場進一步完善航線網(wǎng)絡。

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　　航站樓與地鐵“無縫銜接”

　　距離福州市區(qū)30多公里的空間距離，是長久以來困擾福州機場發(fā)展的一大掣肘。據(jù)介紹，福州機場正積極對接濱海新城建設，讓二期工程與福州軌道交通實現(xiàn)“無縫銜接”。

　　其中，福州地鐵6號線，起于海峽國際會展中心，止于福州機場。地鐵站與機場如何對接?福州空港有關負責人介紹，地鐵機場站選址在機場地面停車場地塊內，距航站樓外立面105米，站位西側為機場T1航站樓與停車場。

　　機場站設2個出入口，預留了接駁T1航站樓、T2航站樓地下通廊的實施條件。待機場二期規(guī)劃實現(xiàn)后，旅客可通過地下通道、空中連廊等方式直達T1、T2航站樓，實現(xiàn)快捷方便的“無縫對接”。

　　對于T2航站樓的建設，福州機場也已開始著手規(guī)劃。“21萬平方米的T2航站樓，在環(huán)境、設施、商業(yè)、服務上，都將凸顯閩榕特色。”福州空港有關負責人說，還計劃在T1航站樓和T2航站樓之間建設中央商務區(qū)，并建設空中走廊互相聯(lián)通，全面提升旅客體驗感。

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　　二輪擴能工程年底全面建成

　　為全面推進機場升級，除二期工程外，福州機場還在緊鑼密鼓地推進二輪擴能工程，工程主要分為航站區(qū)工程及飛行區(qū)工程，項目總投資約19.6億元。

　　“飛行區(qū)工程方面，繼去年7月南站坪11個機位投入使用后，北站坪15個機位也將于下月投用，屆時福州機場機位數(shù)將達62個。”上述負責人說，航站區(qū)工程方面，目前T1航站樓主樓東擴9米項目正在逐步推進，預計于10月完成旅客乘機主流程改造任務，全部完工后新增航站樓面積約7.9萬平方米，改造面積約3.6萬平方米。

　　二輪擴能工程有望年底全面建成投用，屆時福州機場將具備年旅客吞吐量2300萬人次的保障能力。