­　　“太謝謝你們了！”日前，當(dāng)漳平市蘆芝鎮(zhèn)園潭村村民陳金標(biāo)接過3萬多元“失而復(fù)得”的困難補(bǔ)助款時(shí)，臉上露出欣喜之情。

­　　去年11月中旬，蘆芝鎮(zhèn)紀(jì)委接到群眾反映園潭村“五保戶”陳金標(biāo)近十年來從未領(lǐng)到五保救助金問題，隨即展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該村黨支部委員陳水土先后分46次從陳金標(biāo)存折里共支取34830元救助金。12月15日，漳平市紀(jì)委給予陳水土開除黨籍處分，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

­　　以貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神為契機(jī)，福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高懸利劍，持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)查欺壓群眾、損害和侵占群眾利益等問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，讓人民群眾在正風(fēng)反腐中有更多的獲得感。

­　　明確責(zé)任要求，壓力再傳導(dǎo)

­　　2015年11月，中共中央、國務(wù)院作出關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定。省紀(jì)委旋即組織開展扶貧專項(xiàng)資金檢查，對(duì)扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題實(shí)施定點(diǎn)打擊，以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航精準(zhǔn)扶貧。

­　　時(shí)過一年，在查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題上，各地進(jìn)展情況如何，在貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)上有何新的舉措？

­　　去年11月以來，省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)赴全省各地調(diào)研學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神情況，要求全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，尤其是扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)行為，要加大查處力度，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

­　　去年11月24日，省紀(jì)委組織對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)查處扶貧領(lǐng)域腐敗情況開展專項(xiàng)巡察督導(dǎo)，為期近半年的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察督導(dǎo)正式結(jié)束。

­　　扶貧領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，主要原因是扶貧領(lǐng)域管黨治黨不力、壓力傳導(dǎo)層層遞減、監(jiān)督合力不強(qiáng)等。從去年6月上旬開始，省紀(jì)委組織對(duì)9個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開展專項(xiàng)巡察督導(dǎo)，并延伸至11個(gè)縣（市、區(qū)），查看10個(gè)扶貧開發(fā)工作點(diǎn)，召開17場(chǎng)座談會(huì)，廣泛聽取各地黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的工作情況匯報(bào)，深入了解履職情況。

­　　通過專項(xiàng)巡察督導(dǎo)，撬動(dòng)責(zé)任的杠桿，強(qiáng)化各級(jí)各部門的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任意識(shí)。“與一般性工作檢查不同，我們通過面對(duì)面向各級(jí)黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及職能部門傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動(dòng)履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)、強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，進(jìn)一步形成全省推進(jìn)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)‘一盤棋’的態(tài)勢(shì)。”省紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人說。

­　　在專項(xiàng)巡察督導(dǎo)中，督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)羅源縣在扶貧專項(xiàng)資金檢查期間沒有上報(bào)相關(guān)問題線索，立即對(duì)其定點(diǎn)督辦。羅源縣委、縣政府和縣紀(jì)委狠抓整改，組織人員加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，2016年全縣共查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題6起11人。

­　　漳州市紀(jì)委建立“月通報(bào)、季分析”制度，每月通報(bào)各地查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題情況，每季度對(duì)全市工作開展情況進(jìn)行分析，查問題，抓落實(shí)；莆田市紀(jì)委篩選重點(diǎn)問題線索，集中交辦督辦，推動(dòng)力量下沉、一線辦理；南平市紀(jì)委對(duì)2015年以來扶貧專項(xiàng)資金全面檢查，督促縣、鄉(xiāng)兩級(jí)主動(dòng)履責(zé)。

­　　推動(dòng)部門履責(zé)，合力再提升

­　　扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，須動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與；扶貧領(lǐng)域的監(jiān)管，也需有關(guān)部門主動(dòng)履責(zé)，形成齊抓共管的合力。

­　　2015年底以來，福建省相繼出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》以及重要政策措施分工方案，明確52家省直單位在精準(zhǔn)扶貧方面的職責(zé)。2016年6月27日，省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)重要職責(zé)的通知》，要求有關(guān)省直單位切實(shí)扛起精準(zhǔn)扶貧責(zé)任，派駐紀(jì)檢組（紀(jì)委）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促履職盡責(zé)，嚴(yán)肅查處相關(guān)腐敗問題。

­　　省財(cái)政廳組織對(duì)2015年水土流失治理項(xiàng)目和現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，通過縣級(jí)自查、市級(jí)抽查和省級(jí)督查，共發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)資金2.1億元，同時(shí)將問題清單移交各級(jí)紀(jì)委，督促開展問題整改和處理工作。

­　　2016年11月16日至25日，駐省海洋與漁業(yè)廳紀(jì)檢組組織對(duì)本系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在項(xiàng)目資金管理不規(guī)范等問題。

­　　駐省海洋與漁業(yè)廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉新說，紀(jì)檢組將檢查發(fā)現(xiàn)的問題向各地反饋后，相關(guān)縣、鄉(xiāng)政府及基層海洋與漁業(yè)行政主管部門高度重視，立即提出整改措施，明確整改期限，目前已及時(shí)追回違規(guī)資金308.26萬元。

­　　2016年10月以來，省紀(jì)委組成調(diào)研督查組，走訪涉及脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督職責(zé)的部分省直單位派駐紀(jì)檢組，要求督促主責(zé)部門認(rèn)真完成省委省政府交辦的精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策、措施、項(xiàng)目、資金等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

­　　時(shí)下，涉農(nóng)資金“最后一公里”專項(xiàng)督查正在全省范圍內(nèi)進(jìn)行。這項(xiàng)自去年8月由省紀(jì)委牽頭省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等部門部署開展的專項(xiàng)督查，集中檢查2015年度水土流失治理、現(xiàn)代漁業(yè)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償以及林下經(jīng)濟(jì)利用等4個(gè)與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的涉農(nóng)資金項(xiàng)目。

­　　推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，動(dòng)力再增強(qiáng)

­　　連江縣縣委農(nóng)辦原主任林柏櫓在負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作中存在違規(guī)收受錢款等問題，受到開除黨籍處分，并被移送司法機(jī)關(guān)處理……2016年12月9日，省紀(jì)委通報(bào)8起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例，共涉及8名黨員干部。

­　　為嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域的腐敗問題，有效維護(hù)困難群眾的切身利益，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)、健全完善長(zhǎng)效機(jī)制等措施，把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)，把責(zé)任壓到基層。

­　　2016年4月上旬，省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳聯(lián)合印發(fā)《福建省扶貧專項(xiàng)資金使用管理責(zé)任追究辦法（試行）》。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極用好問責(zé)“撒手锏”，截至去年12月底，全省共對(duì)759名在扶貧領(lǐng)域履責(zé)不力的黨員干部嚴(yán)肅問責(zé)。

­　　永春縣林業(yè)局橫口工作站站長(zhǎng)康進(jìn)京采用侵吞、套取等手段違規(guī)占有生態(tài)公益林補(bǔ)助款、幼林撫育款、造林補(bǔ)助款和封山育林補(bǔ)助款，受到開除黨籍處分，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。2016年10月21日，因履行“兩個(gè)責(zé)任”不力，永春縣林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)康東升和黨組成員、副局長(zhǎng)王兆貴分別受到黨內(nèi)警告處分，紀(jì)檢組長(zhǎng)許金華受到誡勉談話。

­　　2016年9月，省紀(jì)委對(duì)反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報(bào)督辦工作進(jìn)行專題部署，下發(fā)工作方案，對(duì)2016年以來全省554件涉及扶貧領(lǐng)域的初信初訪件全面梳理，對(duì)中央紀(jì)委信訪室轉(zhuǎn)辦的97件扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)件進(jìn)行督辦。

­　　2016年10月，省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于2015-2020年度加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)助推精準(zhǔn)扶貧的工作意見》，對(duì)在全省范圍內(nèi)開展為期6年的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項(xiàng)工作做出統(tǒng)一部署。2016年11月3日，黨的十八屆六中全會(huì)召開后，省紀(jì)委立即印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的通知，對(duì)嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題以及侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題再次作出部署。

­　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年12月底，全省共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索1374條，目前已核查1339條，立案436件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分660人，誡勉談話、廉政談話、批評(píng)教育、組織處理等1304人，省紀(jì)委先后分4批在全省范圍內(nèi)通報(bào)30起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例。