5日上午,福建省省長(zhǎng)于偉國主持召開省政府常務(wù)會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)貫徹全國審計(jì)工作會(huì)議精神;研究通過《福建省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的實(shí)施方案》《福建省行政應(yīng)訴辦法》《武夷山國家公園試點(diǎn)區(qū)財(cái)政體制方案》《福建省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》《福建省散裝汽油購銷安全管理辦法》。會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好新一年全省審計(jì)工作,一要高起點(diǎn)、高站位謀劃。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng),站在服務(wù)全局的高度來謀劃推進(jìn)審計(jì)工作。二要關(guān)口前移筑牢審計(jì)防護(hù)體系。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的作用,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士、醫(yī)士和謀士,深入分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性問題和苗頭性傾向性問題,積極開展審計(jì)典型案例宣講分析,促進(jìn)完善體制機(jī)制,防止審計(jì)問題屢查屢犯。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)問題的整改落實(shí),加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度。三要突出重點(diǎn)深化審計(jì)督查。堅(jiān)持依法審計(jì),聚焦公共政策、資金、資產(chǎn)、資源、權(quán)力,有重點(diǎn)有步驟有實(shí)效地推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。四要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。著眼全面從嚴(yán)治黨,以“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求抓好審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),打造“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)”的審計(jì)隊(duì)伍,提高依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì)水平。
會(huì)議指出,守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒是構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。
各級(jí)政府要帶頭建設(shè)誠信政府,全面實(shí)施國家和省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃,2017年實(shí)現(xiàn)企業(yè)、自然人、社團(tuán)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位信用信息的查詢、公開共享和管理應(yīng)用服務(wù)。方案提出,在行政審批、公共服務(wù)、行政監(jiān)管等過程中,對(duì)誠信主體實(shí)施“綠色通道”、資金扶持、優(yōu)先推薦等守信激勵(lì)和聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為實(shí)施行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和聯(lián)合懲戒等制度,對(duì)嚴(yán)重失信主體采取從嚴(yán)監(jiān)管、限制新增項(xiàng)目審批、限制貸款融資服務(wù)等措施。
會(huì)議指出,行政訴訟是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政、化解行政爭(zhēng)議的重要制度,也是保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段。辦法明確,行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴工作的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)自覺履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判的制度,支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)。要加強(qiáng)應(yīng)訴工作隊(duì)伍建設(shè),建立行政應(yīng)訴培訓(xùn)機(jī)制,切實(shí)提高行政應(yīng)訴水平。
會(huì)議指出,武夷山國家公園體制試點(diǎn)是貫徹落實(shí)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案》的重要舉措。要認(rèn)真組織實(shí)施武夷山國家公園體制試點(diǎn)實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作,科學(xué)制定武夷山國家公園試點(diǎn)區(qū)財(cái)政體制方案,建立規(guī)范高效的管理體制,有力促進(jìn)武夷山國家公園健康發(fā)展。根據(jù)試點(diǎn)區(qū)財(cái)政體制方案,自2017年起,武夷山國家公園作為省本級(jí)的一級(jí)預(yù)算單位管理。
會(huì)議指出,城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體,把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好對(duì)促進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化有著重要意義。對(duì)城市土地使用、建筑與城市景觀、道路交通、公用設(shè)施、城市防災(zāi)、城市空域保護(hù)與地下空間開發(fā)、建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,有利于進(jìn)一步提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境。根據(jù)新的技術(shù)規(guī)定,住宅建筑的容積率控制指標(biāo)高限從3.6降低到3.0,居住用地的綠地率新區(qū)建設(shè)要求不小于30%,舊城改造范圍內(nèi)的住宅日照標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于大寒日2小時(shí)。
會(huì)議指出,加強(qiáng)散裝汽油購銷安全管理,是強(qiáng)化社會(huì)公共安全管理、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。辦法規(guī)定,單位購買散裝汽油應(yīng)當(dāng)提供單位介紹信,并出具經(jīng)辦人有效身份證件。個(gè)人購買散裝汽油應(yīng)當(dāng)出具本人有效身份證件,并說明購買用途、數(shù)量。