為全面提升全省海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法能力，近日，福建省海洋與漁業(yè)廳出臺了《福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，提出“十三五”期間我省海洋與漁業(yè)執(zhí)法的發(fā)展目標、主要任務、建設重點項目等，為進一步提高我省海洋與漁業(yè)執(zhí)法工作重大基礎設施、裝備設施、人才隊伍建設提供依據。

　　規(guī)劃要求，認真落實依法行政，創(chuàng)新海洋管理體制機制，全力提高海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法能力，全面提升海洋執(zhí)法管理水平，有效維護海洋生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源，推進我省海洋漁業(yè)治理體系和治理能力現代化。規(guī)劃強調，堅持創(chuàng)新執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法體制機制，提升海洋漁業(yè)執(zhí)法效能。轉變執(zhí)法理念，發(fā)揮現代信息技術引領作用，促進海洋與漁業(yè)執(zhí)法與信息化建設進行深度融合。注重執(zhí)法方式創(chuàng)新，建立精準打擊海上違法行為長效機制，實現資源共享、優(yōu)勢互補，推動形成良性互動、統(tǒng)一高效的海洋漁業(yè)執(zhí)法體系。要堅持協(xié)調執(zhí)法。把海洋漁業(yè)執(zhí)法融入全省發(fā)展大局，緊緊把握福建加快發(fā)展的重大歷史機遇，找準發(fā)展定位助力區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧整體與局部利益，采取疏堵結合，協(xié)調處理沿海經濟發(fā)展和海上違法生產活動的關系，堅決查處違法活動，維護正常海洋漁業(yè)生產秩序。要堅持綠色執(zhí)法。嚴格貫徹落實海域岸線巡查、海島巡查和海洋工程監(jiān)管等三項制度，持續(xù)加強巡查監(jiān)管，提升地方政府保護海洋生態(tài)環(huán)境與漁業(yè)資源的法制意識，進一步保障用海及漁業(yè)秩序，保障海洋與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”。推動漁船標準化建設，引導綠色新能源、新裝備、新科技以及節(jié)能減排技術在漁船的推廣運用。要堅持開放執(zhí)法。加強海洋執(zhí)法宣傳工作，增強海洋執(zhí)法工作的透明度，激發(fā)群眾參與和監(jiān)督的正能量。加強橫向執(zhí)法聯(lián)動，推動省際間、涉海部門間執(zhí)法公務船交流與合作，建立海上合作協(xié)作機制，相互補齊短板，共同發(fā)展。要堅持共享執(zhí)法。牢固樹立執(zhí)法為民理念，加強執(zhí)法隊伍作風建設，增強為民服務意識，切實維護漁民群眾和用海業(yè)主的合法權益，讓老百姓切實感受到法律保護的力量。堅持依法行政，建立執(zhí)法人員廉政防控體系，讓群眾真實感受公平正義和文明環(huán)境，讓執(zhí)法成果更多地惠及群眾。

　　規(guī)劃明確，加快實現“裝備現代化、藍劍精準化、執(zhí)法常態(tài)化、船檢標準化、隊伍規(guī)范化、執(zhí)法信息化”，打造指揮暢通、反應迅速、執(zhí)法有力的海洋漁業(yè)執(zhí)法體系，持續(xù)保持執(zhí)法管理水平位居全國先進行列的發(fā)展目標。提出了推進裝備現代化工程建設、推進“藍劍”精準化工程建設、推進執(zhí)法創(chuàng)新常態(tài)化工程建設、推進船檢標準化工程建設、推進執(zhí)法信息化工程建設、推進隊伍規(guī)范化工程建設六大任務，確定了完善法律法規(guī)、創(chuàng)新制度機制、強化資金保障、實施人才強隊、建立工作激勵機制等5個方面的保障措施。

　　下一階段，福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊將認真貫徹落實規(guī)劃精神，組織好規(guī)劃的實施，明確責任分工。按照分級管理的原則，將規(guī)劃確定的目標任務，列入年度工作計劃，認真組織落實，確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地落實。完善規(guī)劃考核機制，對規(guī)劃確定的約束性目標、主要建設項目進展情況進行監(jiān)督檢查，建立動態(tài)考核體系，定期分析規(guī)劃實施情況、實施效果，形成促進規(guī)劃落實與推進海洋執(zhí)法事業(yè)健康發(fā)展的強大合力。（ 嚴東）