早在2004年，國(guó)務(wù)院就下發(fā)通知，要求停止新建高爾夫球場(chǎng)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部等部委也隨后多次下文，將高爾夫球場(chǎng)和別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等列入限制用地目錄，禁止此類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。然而在剛剛公布的中央環(huán)保督察中記者看到，吉林省長(zhǎng)白山地區(qū)仍然在頂風(fēng)規(guī)劃建設(shè)高爾夫、別墅項(xiàng)目，這明顯違法的項(xiàng)目是怎么審批的呢?

　　在地圖上，記者搜索到2009年12月以前，長(zhǎng)白山松谷高爾夫球場(chǎng)、白樺高爾夫球場(chǎng)和森林別墅所在的位置還是成片的綠色林地，但是到了2011年，這里就陸續(xù)被開(kāi)發(fā)，露出了大片黃斑。

　　記者了解到，2009年，六家公司與當(dāng)?shù)卣炗唴f(xié)議，開(kāi)始動(dòng)工興建長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)。這期間，吉林省撫松縣以籌備第12屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)分賽場(chǎng)冬季兩項(xiàng)和運(yùn)動(dòng)員公寓的名義，向吉林省和國(guó)家有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地，獲得批準(zhǔn)。

　　記者查閱到，國(guó)家林業(yè)局在當(dāng)時(shí)出具的使用林地審核同意書(shū)上，寫(xiě)明建設(shè)項(xiàng)目為冬季兩項(xiàng)和運(yùn)動(dòng)員公寓，并明確注明“不得隨意更改設(shè)計(jì)和建設(shè)國(guó)家禁止供地的高爾夫球場(chǎng)、別墅類(lèi)房地產(chǎn)等內(nèi)容”。

　　最后，由于種種原因，那一屆冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)的分賽場(chǎng)并沒(méi)有落到長(zhǎng)白山，但報(bào)批的這兩個(gè)項(xiàng)目卻變成了高爾夫球場(chǎng)和別墅群。

　　為保證項(xiàng)目落地，撫松縣政府還專(zhuān)門(mén)為開(kāi)發(fā)商簽訂了保障協(xié)議，上面明確寫(xiě)明：“甲方需保證乙方可以經(jīng)營(yíng)高爾夫”、“關(guān)于別墅用地，甲方同意以雙拼、聯(lián)排住宅項(xiàng)目立項(xiàng)”，并“及時(shí)為乙方發(fā)放預(yù)售許可證”。

　　吉林撫松經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任 張明磊：作為我們來(lái)講，當(dāng)時(shí)萬(wàn)達(dá)有一個(gè)投資230億的項(xiàng)目落戶在撫松，這么大一個(gè)項(xiàng)目落戶，對(duì)大家來(lái)說(shuō)都是一個(gè)震憾或者是振奮，舉全力來(lái)推進(jìn)這么一個(gè)項(xiàng)目，這個(gè)可能也是企業(yè)當(dāng)時(shí)提的一個(gè)條件吧。