近日,國家統(tǒng)計(jì)局綜合司副司長、新聞發(fā)言人毛盛勇在接受采訪時(shí)表示,保守測算,目前我國中等收入群體超過3億人,大致占全球中等收入群體的30%以上,也占全國人口的30%左右。該標(biāo)準(zhǔn)是按照世界銀行中等收入標(biāo)準(zhǔn)為年收入2.5萬-25萬元人民幣而定的。
標(biāo)準(zhǔn)一出,質(zhì)疑不斷。輿論爭議的焦點(diǎn)在于此標(biāo)準(zhǔn)中間幅度是否太大,按照年收入在2.5萬元人民幣即月收入2083元就算中等收入群體,標(biāo)準(zhǔn)是否太低?;跍仫栃枨?,城市工作者基本都需要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),而符合標(biāo)準(zhǔn)的中等收入群體不止3億人。
而社科院最新的《中等收入群體的分布與擴(kuò)大中等收入群體的戰(zhàn)略選擇》報(bào)告則更加樂觀,報(bào)告認(rèn)為,按總?cè)丝?3.82億人計(jì)算,目前我國大約有4.5億多人口屬于中等收入家庭,如果再加上中上收入群體和高收入群體,則大約有6億人口屬于中等收入及以上家庭。
這些數(shù)字之所以并不符合人們心中的中等收入輪廓,不僅在于數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)本身的寬泛和絕對(duì),更在于指標(biāo)的單一性。中等收入群體不應(yīng)該只有一個(gè)單一收入數(shù)據(jù)來衡量,還應(yīng)該有文化消費(fèi)、旅游支出、公共設(shè)備等占有率指標(biāo)。
中國改革開放的成就之一,就是中等收入群體得到了較大的增長。中等收入階層成長為消費(fèi)的主體、社會(huì)的中堅(jiān),經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力主要來自消費(fèi),而消費(fèi)主力又是中等收入群體。他們消費(fèi)能力的釋放,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。這個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),不僅是衡量富裕程度,更重要的是要測量一國經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)力。
而我國在中等收入群體的結(jié)構(gòu)上,很大比例可能還沒有進(jìn)入到標(biāo)準(zhǔn)中上水平,很多還處于下限附近。這方面,不僅表現(xiàn)在許多居民對(duì)收入的直觀感受上,也表現(xiàn)在中等收入群體真正的購買能力、消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿上。
相當(dāng)一部分中等收入階層仍然非常焦慮。房價(jià)、教育、未來收入預(yù)期的不穩(wěn)定等,無一不讓中等收入階層感到焦慮。只有中等收入群體預(yù)期未來收入和負(fù)擔(dān)水平能夠保持穩(wěn)定并不斷優(yōu)化,他們的消費(fèi)能力才會(huì)充分釋放。
個(gè)稅改革成為其中的關(guān)鍵一環(huán)。因?yàn)闋恳话l(fā)而動(dòng)全身,涉及利益群體極廣,過去20年里,個(gè)稅改革一直是社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。在2017年全國兩會(huì)上,新任財(cái)政部部長肖捷在答記者問時(shí),并未透露個(gè)稅改革正式實(shí)施的具體時(shí)間,只是強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前個(gè)稅改革需要成熟的社會(huì)配套條件,比如掌握納稅人的涉稅信息。
“幸福都是奮斗出來的。”習(xí)近平總書記在2018年新年獻(xiàn)詞中說。提高中等收入群體人數(shù)、增加中等收入群體的收入,還需要通過財(cái)稅制度改革、社會(huì)保障制度的建立和完善, 醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、住房等制度的改革與發(fā)展,減少奮斗者的后顧之憂,真正提升中等收入群體的“質(zhì)量”,從而增加他們的安全感、獲得感、幸福感。