9、 國(guó)企混改有突破性進(jìn)展
2017年,134戶央企的公司制改革將全部完成,為央企混合所有制改革掃清障礙。
第一批、第二批的19家央企試點(diǎn)逐步落地。其中,中國(guó)聯(lián)通的混改直接涉及核心資產(chǎn),大大超出市場(chǎng)預(yù)期,成為央企混改的第一面旗幟。11月,第三批混改試點(diǎn)范圍公布,又有31家國(guó)有企業(yè)納入。
如果說(shuō)2014-2016是混改的籌備階段,那么2017則可稱為混改的見(jiàn)效之年。
星石投資認(rèn)為,混改作為國(guó)企改革的突破口,將激發(fā)國(guó)企的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,也是中國(guó)重要的戰(zhàn)略手段——有助于在全球培育一批具備話語(yǔ)權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。從公司層面講,混改將在中長(zhǎng)期將對(duì)集團(tuán)、企業(yè)的基本面帶來(lái)改善,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的全面提升。
10、 土地改革深化 土地流轉(zhuǎn)有了“定心丸”
2017年可謂土地制度改革的深化年。今年之后,土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題有望得到解決:
第一,十九大給參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民和企業(yè)吃了顆“定心丸”——承諾第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年,大大提升土地流轉(zhuǎn)積極性。
所謂土地流轉(zhuǎn),就是把土地使用權(quán)從承包權(quán)里分離轉(zhuǎn)讓出去,有助于解決農(nóng)村青年外出務(wù)工后“有田無(wú)人種”的拋荒問(wèn)題,也有利于專業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)獲取耕地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化。
第二,土地確權(quán)基本完成,土地權(quán)屬模糊的問(wèn)題有望得以解決;
第三,今年農(nóng)村土地三項(xiàng)試點(diǎn)取得階段性成效:農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市已形成相對(duì)成熟的規(guī)則體系,宅基地制度改革和農(nóng)村土地征收制度改革中的難題也有所突破。這三項(xiàng)改革試點(diǎn)將延期至2018年底完成,有助于形成更為科學(xué)的農(nóng)村土地制度改革方案,為《土地管理法》修訂打好基礎(chǔ)。
過(guò)去,企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)意愿不高,主要受制于三方面障礙:1)土地權(quán)屬不清晰;2)土地交易市場(chǎng)不活躍;3)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程不規(guī)范,流轉(zhuǎn)成本較高。如今,這三個(gè)障礙都在消失。 (孫陽(yáng))