近期，小鳴單車等多家共享單車企業(yè)不斷被傳出經(jīng)營異常的消息，遭到大量消費(fèi)者投訴。

　　在消費(fèi)者投訴中，小鳴單車等共享單車企業(yè)在押金收取、存管及退還方面存在缺陷，大量消費(fèi)者投訴押金退款難、維權(quán)難。這些矛盾的積累直接影響了民生環(huán)境，破壞了社會(huì)和諧，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。

　　為保護(hù)不特定大多數(shù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予的職責(zé)，12月18日，廣東省消費(fèi)者委員會(huì)（以下簡稱省消委會(huì)）就“小鳴單車”拖欠消費(fèi)者押金、資金賬戶管理不規(guī)范等系列問題，以其經(jīng)營管理方——廣州悅騎信息科技有限公司作為被告，向廣州市中級人民法院提起消費(fèi)民事公益訴訟，提出判令被告立即停止拖延退還消費(fèi)者押金的行為，對消費(fèi)者押金實(shí)施?？顚Ｓ谩⒓醋饧囱?、即還即退、第三方監(jiān)管等措施，對新注冊消費(fèi)者采用免押金的方式提供服務(wù)等訴求。

　　目前，此案由省消委會(huì)公益訴訟律師團(tuán)成員——廣強(qiáng)律師事務(wù)所陳北元律師、廣東金輪律師事務(wù)所方圳斌律師共同進(jìn)行代理。廣州市中級人民法院已受理此案件，這標(biāo)志著共享單車消費(fèi)民事公益訴訟全國第一案正式打響。

　　事件回放：短短數(shù)月，小鳴單車遭全省數(shù)萬消費(fèi)者投訴

　　自2017年8月份開始，省消委會(huì)陸續(xù)收到消費(fèi)者關(guān)于小鳴單車押金逾期未退還的投訴，且投訴量迅猛增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年12月8日，省消委會(huì)本部收到消費(fèi)者對小鳴單車的投訴2952件(不含來訪);全省各級消委會(huì)受理小鳴單車投訴超過3萬件，投訴內(nèi)容大多針對押金逾期退還的問題。為化解消費(fèi)糾紛，省消委會(huì)一邊受理投訴并進(jìn)行調(diào)解，一邊聯(lián)系經(jīng)營者并要求其做出說明，還建立了投訴轉(zhuǎn)接機(jī)制，并向小鳴單車方發(fā)函調(diào)查詢問、約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　不過，從11月份中下旬開始，小鳴單車公司在處理省消委會(huì)轉(zhuǎn)辦投訴方面開始出現(xiàn)被動(dòng)消極，省消委會(huì)不斷加大指導(dǎo)、監(jiān)督力度，但對方不僅未及時(shí)處理投訴、從實(shí)質(zhì)上改善逾期退還押金的狀況，對省消委會(huì)提出的落實(shí)押金專款專用、第三方監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的要求也未加落實(shí)，導(dǎo)致消費(fèi)者投訴不斷增加和積壓。

　　共享單車消費(fèi)者的押金及預(yù)存資金安全是社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)。此次退押事件中，省消委會(huì)在調(diào)查、約談過程中多次向小鳴單車確認(rèn)其賬戶性質(zhì)及存管情況，對方一直堅(jiān)稱其押金賬戶性質(zhì)為銀行托管的資金賬戶。但經(jīng)省消委會(huì)向銀行方發(fā)函了解，其開設(shè)的資金賬戶并非第三方監(jiān)管的銀行專用賬戶，其收取的消費(fèi)者押金沒有實(shí)施銀行托管，小鳴單車并未向社會(huì)作出真實(shí)的說明和明確的告知。

　　事件分析：發(fā)起訴訟推動(dòng)共享單車營銷模式合理化

　　省消委會(huì)分析，小鳴單車經(jīng)營者長期占有消費(fèi)者押金、違背按時(shí)退還押金承諾、未實(shí)行?？顚Ｓ煤偷谌酵泄?、押金管理使用不公開等一系列問題，已違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、交通運(yùn)輸部等10部門《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，損害了消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)，破壞了市場公共秩序。

　　省消委會(huì)就此提起消費(fèi)民事公益訴訟，其核心在于保護(hù)眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益，解決的是個(gè)體消費(fèi)者維權(quán)成本過高的難點(diǎn)問題，其目的不僅僅局限于解決當(dāng)下的押金退還問題，更希望通過押金“?？顚Ｓ?rdquo;、“第三方監(jiān)管”及“免押金服務(wù)”等訴訟請求的提出，以司法判決推動(dòng)共享單車營銷模式科學(xué)化、合理化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)范有序、健康長遠(yuǎn)發(fā)展，給消費(fèi)者提供安全放心的消費(fèi)體驗(yàn)和無憂的維權(quán)保障。

　　(原標(biāo)題：重磅!廣東省消委會(huì)打響共享單車公益訴訟全國第一案：小鳴單車將走上被告席)