47歲的周琳前不久完成了一次履新——在中國石化油品銷售事業(yè)部監(jiān)察審計處擔任幾年副處長、處長后，出任中國石化化工銷售公司紀委書記。

　　近期，在中石化，像周琳這樣“異企調(diào)配”出任直屬單位專職紀委書記的，共有38人；另有25人擔任了直屬單位兼職紀委書記。截至目前，中石化所屬126家直屬單位全部配備了專兼職紀委書記。這是中石化落實“兩個責任”、狠抓中央巡視組反饋問題整改、加強和改進紀檢監(jiān)察工作的一項重要舉措。

一度只有兩位專職紀委書記——堅持問題導向，配強監(jiān)督力量

　　記者了解到，配備專職紀委書記、實現(xiàn)專兼職“全覆蓋”，源于“問題導向”。近年來，在集團公司黨組領(lǐng)導下，中國石化大力推進黨風建設(shè)和反腐敗工作，但存在的問題仍然不容忽視。

　　今年2月，中央第六巡視組向中國石化反饋巡視情況時就指出，中石化存在經(jīng)營管理人員搞利益輸送和交換、有的領(lǐng)導人員親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、部分下屬企業(yè)公款吃喝和公款旅游頻發(fā)等問題。

　　這些問題的存在，固然有多方面原因，但監(jiān)督力量不足無疑是一個重要方面。比如，在中石化所屬126家直屬單位中，此前僅90家直屬單位配備了紀委書記，其中專職紀委書記僅2人，黨委書記（行政正職）兼任紀委書記的有30人。

　　針對問題，結(jié)合實際，中國石化在去年年底成立黨組紀檢組（監(jiān)察局）5個分組（局）的基礎(chǔ)上，于今年春節(jié)前啟動紀委書記配備工作。首批配備的28名專職紀委書記目前已全部走馬上任，第二批配備的10名專職紀委書記、25名兼職紀委書記也即將到任。

　　“從嚴治黨，國企不能例外。”在湖南省法學會廉政法學課題組組長鄧聯(lián)繁教授看來，完善紀委書記配備符合全面從嚴治黨和紀檢體制改革精神，是中國石化黨組履行主體責任的重要體現(xiàn)，為監(jiān)督責任的履行提供了關(guān)鍵的組織保障和人員保障。

38人全部“異企調(diào)配”——哪家單位配“專職”有講究

　　據(jù)介紹，中石化此次完善紀委書記配備，系在不突破原有干部職數(shù)的基礎(chǔ)上，本著“完全覆蓋、重點突出，該專必專、宜兼則兼”的原則進行的，旨在通過配齊配強“領(lǐng)頭雁”，推動直屬單位紀委更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的“主業(yè)”。38名專職紀委書記，全部“異企調(diào)配”。

　　什么樣的單位配備專職紀委書記？記者發(fā)現(xiàn)，這38家單位，或是人多，職工人數(shù)過萬人或黨員人數(shù)超過5000人；或是行業(yè)敏感程度高，如產(chǎn)品銷售、物資采購、工程建設(shè)等重點單位；或是有在建重大工程項目。

　　“黨組對于紀委書記的配備，主要根據(jù)直屬單位敏感程度、管理難度、風險系數(shù)等進行分類，無論是專職還是兼職，都要確保在黨風建設(shè)和反腐敗工作上有人負責、守土有責、守土盡責。”中國石化相關(guān)負責同志介紹說。

　　周琳告訴記者，中石化化工企業(yè)生產(chǎn)的化工產(chǎn)品都歸中國石化化工銷售公司統(tǒng)一銷售。擔任該公司專職紀委書記，他感到“責任更重、壓力更大”。

　　“‘全覆蓋’配備專兼職紀委書記是中石化深化紀檢體制改革的重要里程碑，有利于推動紀檢工作專業(yè)化、常態(tài)化、體系化。”鄧聯(lián)繁建議，公布專兼職紀委書記名單及對應(yīng)單位，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，更好地督促紀委書記履職。

“專職”就要專心致志攻主業(yè)——認真履職，把監(jiān)督責任扛起來

　　中國石化黨組提出，配備專職紀委書記要突出“專職”二字，要在發(fā)現(xiàn)問題上發(fā)揮作用。

　　“專職紀委書記就是專職做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，確保國有資產(chǎn)資源安全，要打造陽光中石化、廉潔中石化，讓中央放心、讓人民滿意。”中國石化黨組書記、董事長傅成玉表示。

　　3月16日，中國石化黨組成員、紀檢組組長徐檳代表黨組與首批28名專職紀委書記集體談話，要求進一步提高認識，認真履職，切實把紀委書記承擔的監(jiān)督責任扛起來，要嚴格要求自己，做到忠誠干凈擔當。

　　記者了解到，為確保專職紀委書記履職盡責，中國石化黨組還將采取一系列措施。如，嚴格執(zhí)行紀委書記向上級紀委報告工作制度，重點報告本單位黨風建設(shè)、信訪舉報和問題線索、查辦案件及其他重要情況；出臺紀委書記考核、輪崗交流制度，加強對紀委書記的監(jiān)督管理；出臺黨風廉政建設(shè)責任追究辦法，對“兩個責任”長期不落實、所在單位問題突出的黨委書記、紀委書記，按照有關(guān)規(guī)定進行追責，該免職的免職，該調(diào)整的調(diào)整；出臺黨風廉政建設(shè)約談制度，就黨風廉政建設(shè)中存在的問題，約談直屬單位黨委書記、紀委書記。

　　“到任十余天，目前主要做的是兩方面工作，一是盡快熟悉情況，畢竟是跨部門調(diào)動。二是抓巡視反饋意見的整改落實。”周琳告訴記者。

　　鄧聯(lián)繁認為，在今后工作中，專兼職紀委書記不應(yīng)限于“案件”思維，而是更加注重日常監(jiān)督執(zhí)紀問責，抓早抓小，動輒則咎。專職紀委書記的比例也還有提高空間。

　　“希望中國石化黨組大力支持、督促這些紀委書記盡責履職，探索可復制、可推廣的經(jīng)驗，為其他央企深化紀檢體制改革、充實一線紀檢力量提供樣本。”鄧聯(lián)繁說。（記者瞿芃）