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解密本次政治局會議:首提反腐新論 遏制腐敗增量

來源:人民日報(bào) 2015-02-13 14:54 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報(bào)電子版

  通常,政治局會議都是在月底召開,至少也是在一個(gè)月的下旬。但本次政治局會議,在2月中旬的開頭(12日)就召開了,而且,不同尋常的還不止這一處。究竟有哪些?下面為你解密。

1.會議要比往年開得早一些

  2月12日,中共中央政治局召開會議。

  查看會議記錄,絕大多數(shù)的政治局會議,都是在月底召開,無論是本屆,還是上屆,基本形成了慣例。

  縱向看,前兩次政治局會議分別是2015年1月23日和2014年12月29日;橫向看,前幾年2月份的政治局會議分別是在2014年2月24日、2012年2月20日、2011年2月21日和2010年2月22日召開的。(注:每年2月份的政治局會議都會討論《政府工作報(bào)告》,今年也不例外。)

  本次政治局會議,為何會比往年開得早一些?

  有人認(rèn)為,原因是今年的春節(jié)是2月18日,節(jié)后的第一個(gè)工作日就到了2月25日,而《政府工作報(bào)告》3月5日就要在兩會上“露面”了,時(shí)間太緊,所以提前召開政治局會議。

  這么解釋有一定的道理,但也不全對。要知道,2014年2月的政治局會議是在2月24日召開的,今年如果在2月25日召開政治局會議,僅僅晚一天,完全是可以的。

  所以,春節(jié)只是一個(gè)影響因素,更重要的是,中央對《政府工作報(bào)告》稿和巡視情況專題報(bào)告的高度重視,是中央的自我要求更高,工作更加精益求精。

2.又出現(xiàn)一個(gè)新的“四個(gè)全面”

  全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,大家都很熟悉了。

  這次政治局會議又出現(xiàn)了一個(gè)新的“四個(gè)全面”。讓我們看看是怎么表述的:“會議指出,……全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局,全面推進(jìn)依法治國開啟新征程,全面建成小康社會邁出堅(jiān)實(shí)步伐。”

  用大家熟悉的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對比一下,就會發(fā)現(xiàn):沒對應(yīng)上的是“全面從嚴(yán)治黨”。

  再看看這段“會議指出”,其實(shí)是對2014年工作的一個(gè)“點(diǎn)評”。對三個(gè)“全面”進(jìn)行了點(diǎn)評,即“全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局,全面推進(jìn)依法治國開啟新征程,全面建成小康社會邁出堅(jiān)實(shí)步伐”。對“全面從嚴(yán)治黨”沒有進(jìn)行“點(diǎn)評”。

3.首次提出“反腐新論”,強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨的決心

  沒“點(diǎn)評”,是對“全面從嚴(yán)治黨”方面的工作不滿意嗎?

  并非如此。2014年,全面從嚴(yán)治黨的成績有目共睹,特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有聲有色,打“虎”拍“蠅”一片叫好,全國人民十分認(rèn)可和擁護(hù)支持。

  既然如此,為何沒進(jìn)行“點(diǎn)評”呢?

原因是“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。

  這次政治局分析反腐敗斗爭形勢,充分肯定成績之后,首次使用了“用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量”這一最新表述。

  腐敗存量和腐敗增量,最早見于習(xí)近平今年1月13日在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的講話。當(dāng)時(shí)他嚴(yán)肅地指出:“從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜……減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。”

  筆者分析,腐敗存量指的是發(fā)生在十八大之前的問題,腐敗增量則是指十八大之后在高壓態(tài)勢下新發(fā)生的問題。

  這句“反腐新論”讓我們看到黨中央從嚴(yán)治黨的決心和信心。

4.有力駁斥 “去GDP化”論調(diào),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

  上面講到的,這次會議提出的新“四個(gè)全面”中,不同的一個(gè)是“全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)”,而且是排在第一個(gè)。這有什么不同尋常的深意?

  要了解其中的深意,必須了解下面這些:本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“不唯GDP論英雄”,以矯正過去的“GDP崇拜”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,起到了積極作用,收到了良好效果。但是,目前社會上出現(xiàn)了一種“去GDP化”論調(diào)。

  將“全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)”排在新的“四個(gè)全面”第一個(gè),就是對這種“去GDP化”論調(diào)的有力駁斥。

  這次會議發(fā)布的公報(bào),加上標(biāo)題共計(jì)1544字。其中三大段圍繞經(jīng)濟(jì)問題,兩小段聚焦巡視工作和反腐敗形勢。

  會議明確了一個(gè)主基調(diào),那就是“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面沒有改變”,這是我們判斷國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的基本點(diǎn)和著眼點(diǎn)。因此,我們必須要有信心,“必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)”。

  中心工作是什么?伙伴們清楚了吧。

5.第一次提出“穩(wěn)和進(jìn)相互促進(jìn)”

  “會議指出,完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù),關(guān)鍵是穩(wěn)和進(jìn)相互促進(jìn)。”提示伙伴們:這是第一次提出“穩(wěn)和進(jìn)相互促進(jìn)”。

如何“穩(wěn)”?

  會議指出,要著眼于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長和邁向中高端水平,堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期、促改革調(diào)結(jié)構(gòu),激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。要穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控,更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)和定向調(diào)控。

怎么“進(jìn)”?

  會議指出,要深化改革擴(kuò)大開放,深入推進(jìn)簡政放權(quán)和投融資、價(jià)格、財(cái)稅、金融等體制改革,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要擴(kuò)大居民消費(fèi)和增加有效投資,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化,拓展區(qū)域發(fā)展新空間,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè),做好教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等工作,打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)政府自身建設(shè),堅(jiān)持依憲施政、依法行政,創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù),切實(shí)做到勤政為民。

茅敏敏

  本文來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)

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