上海市人民政府辦公廳近日向各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局發(fā)出了《上海市人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年春節(jié)元宵節(jié)期間旅游安全工作的通知》。春節(jié)、元宵節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，“兩節(jié)”期間，市民游客出游集中、出游形式多樣，據(jù)介紹，上海市將舉辦數(shù)十項(xiàng)旅游節(jié)慶活動，群眾集聚度高。為此，通知明確，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識“兩節(jié)”期間旅游安全形勢，深刻吸取“12·31”外灘踩踏事件及類似事件的教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、憂患意識和責(zé)任意識，時刻把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，以極端負(fù)責(zé)的精神，針對旅游工作特點(diǎn)，精心組織安排，確保安全措施到位。此外，還明確了要認(rèn)真執(zhí)行節(jié)假日旅游值班值守制度，嚴(yán)格落實(shí)重要節(jié)假日及重大活動領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度。

　　“兩節(jié)”期間，上海市將舉辦數(shù)十項(xiàng)旅游節(jié)慶活動，群眾集聚度高。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要針對旅游工作特點(diǎn)，精心組織安排，確保安全措施到位。 張新燕 澎湃資料

　　通知指出，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。對公開舉辦的旅游大型集會和節(jié)慶活動，要嚴(yán)格審批報備制度。對在旅游景區(qū)內(nèi)自發(fā)形成的聚集活動，要提前制定安全保障措施。有關(guān)部門要及時掌握大型集會和節(jié)慶活動人員流量并提前研判，采取必要的管控措施；督促相關(guān)單位制定“兩節(jié)”期間應(yīng)急預(yù)案，做到“有組織活動有預(yù)案，群眾自發(fā)活動也有預(yù)案”，旅游大型集會和節(jié)慶活動、重點(diǎn)旅游景區(qū)點(diǎn)、旅游星級飯店要有防踩踏、消防、應(yīng)對大客流等專項(xiàng)預(yù)案。要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)活動場所的供水供電、臨時廁所、移動通信等基本保障措施。要針對人群密集場所聯(lián)合開展防踩踏、消防、應(yīng)對大客流等應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　同時，要求規(guī)范上海市應(yīng)急聯(lián)動體制機(jī)制和響應(yīng)程序，強(qiáng)化指揮協(xié)同，提升旅游突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動處置效能。旅游、外事、港澳臺事務(wù)、公安、交通、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、氣象、體育、教育、安全監(jiān)管等部門要強(qiáng)化信息共享和協(xié)同救援。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，上海市有關(guān)部門、區(qū)縣政府要采取措施開展救援，妥善處理后續(xù)事宜。

　　此外，通知還指出，要認(rèn)真執(zhí)行節(jié)假日旅游值班值守制度，嚴(yán)格落實(shí)重要節(jié)假日及重大活動領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度。要按照突發(fā)事件信息報告規(guī)定的時限要求，進(jìn)行報告，確保信息暢通，避免遲報、漏報，杜絕謊報、瞞報。上海市旅游部門及各區(qū)縣要暢通游客投訴渠道，完善旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制。