海都閩南網(wǎng)訊 市委十屆二次全會(huì)閉幕，萬(wàn)慶良強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持工作重心下移

　　“以發(fā)展論英雄，以干論官”

　　在市委十屆二次全會(huì)閉幕致辭時(shí)，萬(wàn)慶良言辭犀利，“一些同志忙于坐而論道、紙上談兵，說(shuō)起來(lái)驚天動(dòng)地、做起來(lái)毛毛細(xì)雨；一些同志熱衷于做表面文章、搞形象工程，不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意，點(diǎn)上一朵花、面上豆腐渣?！?/P>

　　“抓問(wèn)責(zé)必須動(dòng)真格，在問(wèn)責(zé)上要刮大風(fēng)、打大雷、下大雨。”廣州市委十屆二次全會(huì)昨日下午閉幕，廣州市委書記萬(wàn)慶良作閉幕致辭時(shí)言辭犀利，批評(píng)“一些同志忙于坐而論道、紙上談兵，說(shuō)起來(lái)驚天動(dòng)地、做起來(lái)毛毛細(xì)雨?！彼硎荆褜⒔衲甓椤白ヂ鋵?shí)”年，堅(jiān)持工作重心下移，到實(shí)際中去，到基層中去，到群眾中去。強(qiáng)調(diào)要抓問(wèn)責(zé)，向不落實(shí)“亮劍”，“以發(fā)展論英雄，以干論官。”

　　他還特意推介市長(zhǎng)陳建華在河源工作時(shí)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政經(jīng)驗(yàn)。

　　當(dāng)天全會(huì)表決通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨廣州市第十屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議決議》，審議通過(guò)廣州市推薦廣東省出席黨的十八大代表候選人推薦人選。

　　“只摘花不摘刺是為官者的恥辱”

　　“重心下移抓落實(shí)是檢驗(yàn)黨員干部務(wù)實(shí)作風(fēng)的試金石。”萬(wàn)慶良說(shuō)，“現(xiàn)在一些工作往往是會(huì)上熱、會(huì)下冷，表面上熱、實(shí)際上冷?！彼赋?，一些同志忙于坐而論道、紙上談兵，說(shuō)起來(lái)驚天動(dòng)地、做起來(lái)毛毛細(xì)雨；一些同志習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，使工作行動(dòng)在嘴上、停留在會(huì)上、落實(shí)在紙上；一些同志熱衷于做表面文章、搞形象工程，不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意，點(diǎn)上一朵花、面上豆腐渣?！斑@些形式主義的一個(gè)共同特征，就是脫離實(shí)際，重形式輕內(nèi)容，重口號(hào)輕行動(dòng)，重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)?！?/P>

　　他要求，要精減“文山會(huì)?！?。會(huì)議文件不能過(guò)多過(guò)濫，不能陷入“文山會(huì)?！保愕酶骷?jí)干部尤其是基層干部疲于奔命，騰不出時(shí)間精力抓落實(shí)，以致錯(cuò)失推動(dòng)工作發(fā)展的良機(jī)?！扒袑?shí)為機(jī)關(guān)‘減壓’，為基層‘減負(fù)’?！彼f(shuō)，“從本月開始，每月11日至20日，不安排市級(jí)會(huì)議，市委、市政府帶頭，精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量，精簡(jiǎn)會(huì)議規(guī)模，真正把機(jī)關(guān)、基層干部解放出來(lái)?！?/P>

　　他還要求，要力求工作實(shí)效?！氨仨氁越鉀Q問(wèn)題、推動(dòng)工作為落腳點(diǎn)，不能弄虛的、做假的、搞表面的。要敢于攻堅(jiān)克難，以破解難題求實(shí)效。怕硬、怕難、怕負(fù)責(zé)，只摘花不摘刺，是從政為官者的最大恥辱?！?/P>

　　他表示，要以知難而上不言難、迎難而上不怕難、克難而上不留難的“拼命三郎”精神，迎著困難上、頂著壓力沖、放開手腳干，在新型城市化發(fā)展進(jìn)程中全力打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、打好“持久戰(zhàn)”。

　　推薦陳建華河源網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政經(jīng)驗(yàn)

　　“深入群眾的方式、方法、渠道很多，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政就是一種方式?！比f(wàn)慶良特意推薦廣州市市長(zhǎng)陳建華在河源工作期間的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政經(jīng)驗(yàn)?！拔覀兘ㄈA市長(zhǎng)是個(gè)專家，他在河源擔(dān)任市委書記時(shí)，就是全國(guó)第一個(gè)實(shí)名制進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的地級(jí)市市委書記，在河源網(wǎng)的公仆微博中，‘華哥’這個(gè)名字很響亮，‘華哥’幫助農(nóng)民推銷冬瓜的故事幾乎無(wú)人不知。希望大家以建華市長(zhǎng)為榜樣，善待善用網(wǎng)絡(luò)媒體，尤其通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政來(lái)了解民情，幫助群眾解決實(shí)際困難。”他說(shuō)，“搞民生實(shí)事，首先就要征求意見，讓群眾提出到底怎么搞，不要搞成‘兩張皮’，要讓群眾參與，可以定好資金，先不定項(xiàng)目，讓群眾來(lái)定想搞什么項(xiàng)目。”

　　他特別提到“記者走基層”對(duì)廣州的工作有幫助?！懊襟w所開展的走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)活動(dòng)，也是在重心下移抓新聞?！彼f(shuō)：“很多記者堅(jiān)持眼光向下，駐點(diǎn)聯(lián)系，進(jìn)行解剖麻雀式的采訪報(bào)道，傾聽熱點(diǎn)聲音，解決實(shí)際問(wèn)題，寫出了一批鮮活的稿件，這些報(bào)道有力地推動(dòng)了廣州發(fā)展，有效服務(wù)了市民群眾。在這里向媒體朋友們表示感謝，也希望你們繼續(xù)關(guān)心廣州、力挺廣州！”

　　他表示，現(xiàn)在，一些工作往往是上面熱下面冷，上級(jí)與下級(jí)割裂聯(lián)系，“上情”與“下情”找不到對(duì)接點(diǎn)。在一些時(shí)候，上級(jí)精神包括市和區(qū)縣的工作要求，被層層簡(jiǎn)化淡化，下不了鎮(zhèn)、進(jìn)不了村、入不了戶、到不了人，“打雷閃電熱在市級(jí)，星星點(diǎn)點(diǎn)落在區(qū)級(jí)，不聲不響冷在鎮(zhèn)級(jí)，無(wú)影無(wú)蹤消失在村級(jí)”。“我們必須把抓落實(shí)的重心下移到基層一線，干部下沉到基層一線，服務(wù)前移到基層一線，資源傾斜到基層一線，把基層打造成為抓落實(shí)的主陣地，使各項(xiàng)決策在基層有聲音、有回響、有實(shí)效?！?/P>

　　他要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，到基層去接地氣?！耙獛е媲橄氯ィ瑤е嬷蟻?lái)?！彼f(shuō)，“上面千條線，下面一根針”，在基層工作的同志任務(wù)重、很辛苦，“對(duì)基層的請(qǐng)示、報(bào)告，要及時(shí)答復(fù)，做到件件有回音、事事有著落；對(duì)基層干部在工作中遇到的困難，要真心實(shí)意、腳踏實(shí)地幫助解決?！毕禄鶎诱{(diào)研要少一些“規(guī)定路線”，多一些“自選動(dòng)作”，看一些沒(méi)有準(zhǔn)備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機(jī)調(diào)研，“這樣才能原生態(tài)聽取民意、零距離了解民生，避免出現(xiàn)‘被調(diào)研’現(xiàn)象，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)?！彼榻B，目前，市委、市政府正圍繞新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略組織開展大調(diào)研活動(dòng)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)各部門都要參與，還要邀請(qǐng)權(quán)威專家參加。

　　他要求發(fā)動(dòng)和依靠群眾抓落實(shí)?！叭罕娭杏姓胬?，群眾中有方略，群眾中有智慧，群眾中有力量?！彼f(shuō)，現(xiàn)在，一些工作開展起來(lái)不順，落實(shí)不到位，甚至演變成為整治違法建設(shè)難、拆遷難、食品安全監(jiān)管難、重復(fù)信訪案件解決難等老大難問(wèn)題，不是工作本身有多難，而是丟掉了密切聯(lián)系群眾的好傳統(tǒng)，忘記了群眾是真正英雄的唯物史觀。他還要求把抓落實(shí)的成效交給群眾評(píng)判?！肮ぷ髯サ煤貌缓?、落實(shí)到不到位，群眾最有發(fā)言權(quán)?！?/P>

　　今年全面完成64項(xiàng)事權(quán)下放

　　萬(wàn)慶良要求，推動(dòng)事權(quán)資源下移，把基層打造成為抓落實(shí)的主陣地。推動(dòng)政策資源、財(cái)政資源、物質(zhì)資源下移，為基層解決問(wèn)題、化解矛盾、推動(dòng)工作創(chuàng)造良好條件，“不能‘又要馬兒跑，又要馬兒不吃草。’”

　　他還要求，要讓基層有權(quán)抓落實(shí)。他表示，廣州市委、市政府在事權(quán)下放問(wèn)題上，始終堅(jiān)持“兩個(gè)只要”：只要有利于區(qū)(縣級(jí)市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，只要區(qū)(縣級(jí)市)能夠接得住、管得好，一律下放。今年要在全面完成64項(xiàng)事權(quán)100%下放的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大放權(quán)范圍、加大放權(quán)力度、延伸放權(quán)層次，特別要在理順財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等管理體制上取得突破。

　　此外，還要讓基層有人抓落實(shí)。深入基層抓落實(shí)。他要求，把區(qū)縣特別是鎮(zhèn)街村居等基層一線干部隊(duì)伍充實(shí)起來(lái)、發(fā)展起來(lái)、壯大起來(lái)，不能只把事權(quán)責(zé)任放下去，卻無(wú)人去抓落實(shí)。他表示，解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，首先是增員，要積極探索建立完善政府雇員制，通過(guò)增加雇員來(lái)解決基層人員力量不足的問(wèn)題。

　　萬(wàn)慶良特別強(qiáng)調(diào)，“我們很多市直部門也說(shuō)人員不足，組織部和編辦要把好關(guān)，增加政府雇員，重心要下移，重點(diǎn)在基層，不在市直部門。市直部門，就算給你增幾百個(gè)編制，你可能還說(shuō)不夠，其實(shí)減少30%、50%，照樣能運(yùn)轉(zhuǎn)，這點(diǎn)是很明確的，人多事就多，人少事就少?，F(xiàn)在不是需要政府管那么多，而是要把能放出的職權(quán)放出，一個(gè)是往下放給基層，一個(gè)是往外放給社會(huì)組織。增員問(wèn)題，主要解決基層的，不是市直部門，這個(gè)門不能開?！?/P>

　　其次是“輸血”。今后凡是新錄用公務(wù)員，可考慮先到鎮(zhèn)街村居等基層單位工作一段時(shí)間，既鍛煉干部，又充實(shí)基層。

　　同是要“換血”。加大市直部門和區(qū)縣、鎮(zhèn)街之間干部交流任職的力度，激勵(lì)更多年輕優(yōu)秀干部到困難較多、矛盾集中的地方開展工作、接受磨煉。

　　還要“給力”。要給基層干部地位，同時(shí)，探索實(shí)行職級(jí)分離制度，拓寬基層干部晉升渠道，并逐步提高基層干部尤其是村居社區(qū)干部的待遇水平，讓基層干部安心、熱心、盡心扎根基層、服務(wù)群眾。

　　最后是“造血”。加強(qiáng)對(duì)基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)更新，今年將以新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略為培訓(xùn)內(nèi)容，在鎮(zhèn)街村居干部中開展“大規(guī)模加強(qiáng)培訓(xùn)，大幅度提高素質(zhì)”活動(dòng)。

　　另外，還要讓基層有錢抓落實(shí)。他表示，對(duì)市下放的管理權(quán)限核定經(jīng)費(fèi)，要給予保障、及時(shí)下?lián)?。要進(jìn)一步完善市與區(qū)縣財(cái)政管理體制，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，科學(xué)合理向基層傾斜財(cái)力，不斷提高區(qū)縣財(cái)力保障水平，切實(shí)做到“財(cái)隨事轉(zhuǎn)、財(cái)事對(duì)等”。

　　要“亮分”“亮相”“亮劍”

　　萬(wàn)慶良要求健全制度抓落實(shí)，要抓考核，給實(shí)績(jī)“亮分”；要抓監(jiān)督，讓干部“亮相”；要抓問(wèn)責(zé)，向不落實(shí)“亮劍”。

　　他表示，要讓經(jīng)考核確屬實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞母刹?，在精神上有名譽(yù)，給予大力表彰；在經(jīng)濟(jì)上有甜頭，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；在政治上有奔頭，在提職提級(jí)上優(yōu)先考慮安排。他強(qiáng)調(diào)，新一屆市委班子的用人態(tài)度十分明確，就是“以干論官”，選用想干事、愛干事的干部；“以事評(píng)官”，重用會(huì)干事、干成事的干部，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部的關(guān)口前移到抓落實(shí)的第一線。他建議，今年可考慮在全市開展抓落實(shí)能手評(píng)選活動(dòng)，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、干有前途。

　　他要求充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，要加大督查督辦力度，要充分發(fā)揮各個(gè)監(jiān)督主體的作用。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，綜合運(yùn)用組織、人事等監(jiān)督資源，強(qiáng)化效能監(jiān)察，加強(qiáng)明察暗訪；充分發(fā)揮人大、政協(xié)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改；充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光不抓落實(shí)的慵、懶、散、劣現(xiàn)象。要提高監(jiān)督智能化水平。

　　他表示，抓問(wèn)責(zé)必須動(dòng)真格?！霸趩?wèn)責(zé)上要刮大風(fēng)、打大雷、下大雨，依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取處理措施，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題和責(zé)任人，一定要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)、敢于‘亮劍’。”必須依法抓問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化“法律是塊鐵、誰(shuí)碰誰(shuí)流血；法律是塊鋼、誰(shuí)碰誰(shuí)受傷”的威懾作用。(記者 劉可英)