海都閩南網(wǎng)訊 2009—2010年度全國(guó)軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的研究成果在社會(huì)影響較之前年度呈現(xiàn)顯著擴(kuò)大，其中，學(xué)術(shù)論文被核心期刊引用95257次，比2003—2004年度的16544次增長(zhǎng)了5倍多。

　　最新《全國(guó)軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告》結(jié)果顯示，截至2010年年底，全國(guó)共有軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)2408家，比2006年年底增加1075家，增長(zhǎng)80.6%。全國(guó)從事軟科學(xué)活動(dòng)人員共計(jì)8.4萬(wàn)人，比2006年年底增加4.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)137.5%。2009年—2010年，全國(guó)共完成軟科學(xué)課題20708項(xiàng)，正在進(jìn)行課題14334項(xiàng)?？萍紤?zhàn)略及科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展類(lèi)研究，占到全部軟科學(xué)課題的近1/3，國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的前瞻性研究與軟科學(xué)理論與方法研究各占近20%。

　　透過(guò)數(shù)據(jù)可以看到，近些年，作為政府的思想庫(kù)和智囊團(tuán)，軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化對(duì)決策的支撐作用，并通過(guò)在不同領(lǐng)域的實(shí)踐深入推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化進(jìn)程。必須指出的是，在當(dāng)前我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的背景下，以科學(xué)決策保障和引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展就顯得尤其重要。相較于此，我國(guó)軟科學(xué)研究在組織保障、成果應(yīng)用、國(guó)際交流方面還有進(jìn)一步提升空間。

　　保障軟科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)投入，提高人員費(fèi)比例

　　相對(duì)于全國(guó)R&D而言，我國(guó)軟科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)投入比例明顯低于產(chǎn)出比例。2009年—2010年，我國(guó)軟科學(xué)論文產(chǎn)出為18.2萬(wàn)篇，占同期全國(guó)科技論文產(chǎn)出的比例為6.55%，而2009年—2010年軟科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)支出(41.8億元)僅占同期全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的0.32%。

　　另一方面，從目前軟科學(xué)研究費(fèi)用支出結(jié)構(gòu)看，人員費(fèi)支出占總支出的25.8%，略高于2009年全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出中的人員費(fèi)支出比例(24.7%)。然而，由于軟科學(xué)研究具有其本身的特點(diǎn)，智力成本在研究總成本中所占的比例較高，應(yīng)適當(dāng)提高軟科學(xué)研究的人員費(fèi)支出比例。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，政府決策難度日益加大。我們?cè)撚迷鯓拥臋C(jī)制推動(dòng)決策的科學(xué)化并得到有效實(shí)施，軟科學(xué)機(jī)構(gòu)需要從理論到實(shí)踐對(duì)此進(jìn)行不斷探索。穩(wěn)定、足額的經(jīng)費(fèi)投入是持續(xù)深入開(kāi)展相關(guān)研究的基本保障。同時(shí)，針對(duì)軟科學(xué)研究特性，建立合理的人員費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，才能有效調(diào)動(dòng)研究人員的積極性，從而保障軟科學(xué)研究活動(dòng)的組織和開(kāi)展。

　　加強(qiáng)西部地區(qū)軟科學(xué)研究，促進(jìn)地區(qū)均衡發(fā)展

　　軟科學(xué)研究的地區(qū)分布仍然不平衡，中西部省份軟科學(xué)研究明顯落后于東部省份。調(diào)查結(jié)果顯示，目前東部省市的軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)占全國(guó)軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)總數(shù)的近一半；機(jī)構(gòu)研究經(jīng)費(fèi)方面東部省市占全國(guó)的71.8%，中部地區(qū)占18.3%，西部地區(qū)只占9.8%。

　　隨著西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，中西部省份經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的決策問(wèn)題，需要開(kāi)展軟科學(xué)研究予以支撐和解決。因此，應(yīng)加大西部省份在政策研究方面的經(jīng)費(fèi)投入，培養(yǎng)軟科學(xué)研究力量，圍繞服務(wù)中西部開(kāi)發(fā)過(guò)程中科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的決策、組織、管理等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究。

　　發(fā)揮高校軟科學(xué)研究支撐作用，加強(qiáng)與政府決策聯(lián)系

　　高等學(xué)校通過(guò)組建軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展軟科學(xué)研究，軟科學(xué)研究隊(duì)伍正不斷成長(zhǎng)壯大。截至2010年底，高等學(xué)校軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)達(dá)1171家，是我國(guó)軟科學(xué)研究的主要力量。2009—2010年度，高校所屬研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)了全部軟科學(xué)研究課題的57.2%，其學(xué)術(shù)論文產(chǎn)出占全國(guó)軟科學(xué)類(lèi)學(xué)術(shù)論文的64.3%。

　　但是，高校軟科學(xué)研究與政府部門(mén)和研究機(jī)構(gòu)相比，成果應(yīng)用比例偏低，內(nèi)部研究報(bào)告和內(nèi)參登載文章只占全部軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的20.4%，研究成果得到領(lǐng)導(dǎo)批示的數(shù)量也僅占14.3%。因此，高校軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的決策支撐作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

　　高校應(yīng)在開(kāi)展軟科學(xué)研究過(guò)程中更多地了解決策需求，使軟科學(xué)研究活動(dòng)在理論研究基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高校軟科學(xué)研究的重視，更多地將高校中既具有深厚理論積淀，又對(duì)國(guó)情民情政情熟悉的軟科學(xué)研究力量吸引到?jīng)Q策支撐團(tuán)隊(duì)中，服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)決策。

　　加強(qiáng)國(guó)際合作，開(kāi)拓國(guó)際視野

　　進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的速度更加引人矚目。從過(guò)去中國(guó)的發(fā)展看世界，到世界的發(fā)展看中國(guó)，中國(guó)的發(fā)展正在融入世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，與世界經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。我國(guó)的軟科學(xué)研究，必須能夠適應(yīng)新形勢(shì)，培養(yǎng)新思維，加強(qiáng)國(guó)際合作，積極鼓勵(lì)軟科學(xué)研究人員拓寬國(guó)際視野。為此，應(yīng)為軟科學(xué)研究工作者提供更多的國(guó)際學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)，建立更加廣泛更加有效的國(guó)際政策研究交流平臺(tái)，為我國(guó)軟科學(xué)研究者在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中進(jìn)行準(zhǔn)確判斷與科學(xué)分析提供必要條件。

　　- 相關(guān)鏈接

　　全國(guó)軟科學(xué)機(jī)構(gòu)成立出現(xiàn)兩次高峰

　　從歷年軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)成立數(shù)量上看，自1970年以來(lái)，全國(guó)軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)成立出現(xiàn)兩次高峰。從1978年全國(guó)科學(xué)大會(huì)到1985年啟動(dòng)科技體制改革期間，我國(guó)的軟科學(xué)事業(yè)快速發(fā)展，軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)成立進(jìn)入第一次高峰期。進(jìn)入新世紀(jì)后，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，各級(jí)政府對(duì)科學(xué)決策的需求不斷加強(qiáng)，我國(guó)軟科學(xué)事業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇期，軟科學(xué)機(jī)構(gòu)成立進(jìn)入了第二次高峰期。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，近10年來(lái)我國(guó)軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)成立數(shù)量一直維持在較高水平，2000年以后成立的軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)占到全部軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的一半以上。

　　軟科學(xué)研究政策影響力不斷增強(qiáng)

　　我國(guó)軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和政策專(zhuān)家在中國(guó)重大決策過(guò)程中越來(lái)越活躍，政策影響力不斷增強(qiáng)。

　　提供政策咨詢(xún)，支撐政府決策

　　通過(guò)開(kāi)展前瞻性和針對(duì)性研究工作，軟科學(xué)研究在支撐政府決策，促進(jìn)決策科學(xué)化方面發(fā)揮了重要作用。2009年—2010年，全國(guó)軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)共為政府的決策與管理進(jìn)行咨詢(xún)投入人員1.19萬(wàn)人年，參加政策咨詢(xún)會(huì)1萬(wàn)余次。圍繞社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題撰寫(xiě)內(nèi)部研究報(bào)告或內(nèi)參2.45萬(wàn)篇。大批軟科學(xué)研究成果進(jìn)入各級(jí)政府的決策程序，被有關(guān)部門(mén)采用。

　　開(kāi)展理論研究，發(fā)表學(xué)術(shù)成果

　　2009—2010年度，全國(guó)軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)共發(fā)表研究論文15.5萬(wàn)篇。發(fā)表會(huì)議論文2.7萬(wàn)篇；出版軟科學(xué)研究著作1.1萬(wàn)部。完成獲獎(jiǎng)?wù)n題4800余項(xiàng)，其中省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)近2800項(xiàng)。學(xué)術(shù)研究的活躍為決策科學(xué)化、現(xiàn)代化奠定了理論基石，提供了科學(xué)方法。

　　擴(kuò)大國(guó)際交流，提高國(guó)際影響

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界的進(jìn)程在進(jìn)一步加快，軟科學(xué)研究也需要開(kāi)拓國(guó)際視野。近年來(lái)，我國(guó)軟科學(xué)研究在國(guó)際交流與合作方面加大了力度。通過(guò)國(guó)際交流，不僅學(xué)習(xí)了國(guó)外先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn)，也向國(guó)外宣傳和推廣了我們的研究成果。2009—2010年度，全國(guó)軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)共向國(guó)外發(fā)表軟科學(xué)學(xué)術(shù)期刊論文6500余篇，會(huì)議論文7800余篇；開(kāi)展國(guó)際合作項(xiàng)目1700余項(xiàng)；舉辦國(guó)際會(huì)議近900次。

　　加強(qiáng)成果應(yīng)用，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展

　　軟科學(xué)研究通過(guò)不斷擴(kuò)大軟科學(xué)研究成果的社會(huì)影響。2009—2010年度，全國(guó)軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)研究成果被核心期刊引用9.5萬(wàn)次，比2003—2004年度增長(zhǎng)5倍。另一方面，通過(guò)為企業(yè)和社會(huì)提供咨詢(xún)服務(wù)，軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)研究成果被企業(yè)采用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。2009—2010年全國(guó)軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)在為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)與中介服務(wù)方面投入人力2.1萬(wàn)人年；在項(xiàng)目評(píng)估論證咨詢(xún)與中介服務(wù)方面投入人力5000余人年；在科技投融資咨詢(xún)與中介方面投入人力400多人年；在科技創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)與中介方面投入人力600多人年。

　　國(guó)家軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查課題組供稿