海都閩南網(wǎng)訊 花二莊村的村民這回可笑不起來了。

　　山東省濟(jì)陽縣花二莊村一直是黃河大堤內(nèi)的灘地村，因?yàn)槭艿近S河水患的威脅，花二莊村上下都期望能搬遷至安全區(qū)域。因?yàn)樵谡匠霭娴摹渡綎|省地圖冊(cè)》中“被搬遷”至黃河大堤外，花二莊村的村民一度以此為笑料。此事經(jīng)《中國(guó)青年報(bào)》關(guān)注后，引起當(dāng)?shù)卣匾暎迕裨俅稳计鹆税徇w的希望，但搬遷的通知，卻一直沒有到來。

　　花二莊村的搬遷怎么這么難？

　　在地圖上“被搬遷”

　　花二莊村位于黃河大堤與黃河之間寬約1000米的灘地上。由于地理位置特殊，花二莊村的耕地?zé)o法得到黃河大堤的保護(hù)，這里的村民長(zhǎng)久以來過著“有水就淹，沒水就種”的生活。

　　黃河水利委員會(huì)工作人員曾在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，在魯豫兩地，類似這樣生活在黃河灘里面的灘民還有百萬人。

　　他們中的許多人常年生活在危險(xiǎn)之中，一場(chǎng)大雨就可能讓河水奪槽而出，毀壞房屋，淹沒農(nóng)地。只有生活在地勢(shì)較高處的灘民，才可以部分避免河水的侵襲。因?yàn)辄S河灘區(qū)不僅是灘民的生產(chǎn)生活之所，也是黃河排洪、滯洪、沉沙的區(qū)域。搬出黃河灘，成了花二莊村幾代人的夢(mèng)想。

　　1998年，花二莊人終于盼到了搬遷的政策?！翱墒鞘嗄赀^去了，花二莊還在原地不動(dòng)?！被ǘf村村民程玉德告訴記者。

　　2002年的一天，在濟(jì)南打工的花二莊村村民程傳廣無意中看到，地圖上的花二莊村已經(jīng)被畫在黃河大堤外了?！安还馐腔ǘf，附近幾個(gè)沒有搬遷的灘地村都‘跑’到大壩外面去了?！?/P>

　　2009年，中國(guó)青年報(bào)記者為此采訪了濟(jì)南市的相關(guān)部門，對(duì)方表示，資料是由濟(jì)陽縣提供的。

　　2009年8月，《中國(guó)青年報(bào)》以《地圖上已搬遷的村落仍在黃河大堤內(nèi)》為題，關(guān)注了花二莊村的搬遷問題。程傳廣告訴記者：“報(bào)道以后，崔寨鎮(zhèn)政府進(jìn)村進(jìn)戶排查群眾是否愿意搬遷，我村群眾每戶都表達(dá)了搬遷愿望。濟(jì)陽縣時(shí)任縣委書記張新文2009年8月11日在崔寨鎮(zhèn)政府向我村群眾承諾，在黃河灘區(qū)之外給花二莊村村民整塊地，通水通路通電……”

　　時(shí)隔兩年，中國(guó)青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在2011年出版的《山東省地圖冊(cè)》上，花二莊村的位置仍處于黃河大堤外。當(dāng)然，這仍然僅僅是地圖上的“被搬遷”，花二莊村的實(shí)際位置仍未變動(dòng)。

　　搬遷夢(mèng)再成泡影

　　曾經(jīng)，程傳廣對(duì)花二莊村搬遷一事滿懷信心。

　　在本報(bào)關(guān)注花二莊村搬遷問題后，對(duì)于花二莊村緊急撤退通道的修理與灘區(qū)土地平整的工作很快展開，這些舉動(dòng)讓花二莊村村民感覺到了政府的重視。

　　“縣委書記都許諾能整塊地了，當(dāng)時(shí)也商量得很清楚，在建房方面，花二莊村村民自籌資金，以后有相關(guān)政策我村群眾再享受政策。當(dāng)時(shí)，大家還以為自籌資金建房只是傳統(tǒng)意義上的蓋新房而已?！背虃鲝V說。

　　2010年9月，在縣委書記承諾一年多以后，花二莊村的搬遷工作仍未展開，程傳廣有些耐不住性子了。

　　2009年8月，濟(jì)陽縣政府工作人員曾表示，縣里實(shí)際上也很想幫老百姓解決問題，打算把花二莊村這類規(guī)模較小的村莊進(jìn)行合并，以這種方式進(jìn)行搬遷，但是具體時(shí)間還“不好說”，“慢慢來吧”。

　　一年后，程傳廣再去詢問搬遷進(jìn)展時(shí)又被告知了類似的答案。“當(dāng)時(shí)我就在想，這是不是在敷衍我們？”

　　崔寨鎮(zhèn)政府在不同場(chǎng)合向村民算了一筆搬遷賬。據(jù)程傳廣回憶：“結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)土地增減掛鉤政策，節(jié)約一畝地國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)12萬元，我村通過搬遷可節(jié)約大約60畝地，獲補(bǔ)助700萬元左右，人均需建樓房40平方米，總共需建筑面積11000平方米，每平方米建筑成本1400元，共需資金近1600萬元，去掉國(guó)家補(bǔ)助，剩余資金缺口如果由花二莊群眾負(fù)擔(dān)，人均需負(fù)擔(dān)4萬元左右，但村民們掏不出這筆錢?！?/P>

　　此后，花二莊村搬遷便一直擱淺。2011年，當(dāng)初作出承諾的縣委書記也因換屆調(diào)走，“我們感到搬遷夢(mèng)又成了泡影?！贝迕翊沓逃裰菡f。

　　村民無力自己搬遷

　　“那4萬元的資金缺口不是村民不想掏，是確實(shí)拿不出來?！背虃鲝V說。

　　“灘區(qū)是單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，種的是最基本的作物，地又基本以沙土為主，影響產(chǎn)量，收益有限，一年能得1000多元就到頭了，賺不了什么錢?！背逃裰莞嬖V記者，“在黃河灘區(qū)還不能種果樹等經(jīng)濟(jì)林，不能像黃河灘區(qū)之外的村莊一樣種蔬菜大棚?！?/P>

　　《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十二條規(guī)定：禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)；禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。

　　如果僅是土地貧瘠，花二莊村村民表示尚且還能忍受，但住在黃河灘，就必須承擔(dān)一切重來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1950年到2004年，黃河灘區(qū)出現(xiàn)44次漫灘，平均每1.27年就有一次，頻繁的水災(zāi)使得灘區(qū)保種不保收。河南省農(nóng)科院的專家就曾在學(xué)術(shù)論文中寫道：“每出現(xiàn)一次大的洪水，灘區(qū)內(nèi)的水利、交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施就幾乎損壞殆盡，耕地的土質(zhì)也會(huì)發(fā)生根本的變化，農(nóng)民經(jīng)過多年翻、挑、耕等土地優(yōu)化措施調(diào)整形成的優(yōu)良耕地，全部變成沙土地，再種植農(nóng)作物常常減產(chǎn)甚至絕收，陷入‘建設(shè)——破壞——再建設(shè)——再破壞’的惡性循環(huán)之中。”

　　程玉州說：“花二莊村很幸運(yùn)，最近三十年只有三四次漫灘，但每一次伴隨的都是令人心痛的損失?！?/P>

　　程傳廣還告訴記者，考慮到安全因素，政府也不愿把重要的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投放在灘區(qū)。灘區(qū)工業(yè)農(nóng)業(yè)雙雙受限，農(nóng)民很難富裕。

　　此外，“灘外建得好一點(diǎn)的房子能用三四十年，甚至還要長(zhǎng)，我們的房子十幾年就得返修。我們的房臺(tái)(用于墊高房屋的土臺(tái)——記者注)是用沙土堆起來的，因雨水沖刷，很多房子幾年就成了危房?！背虃鲝V很無奈。本來就比灘外窮，還要投入大量人力財(cái)力物力修房，灘區(qū)居民經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

　　“求求你，搬遷我”

　　濟(jì)陽縣崔寨鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王鳳章在接受記者采訪時(shí)也表示，鎮(zhèn)政府在與村民會(huì)談時(shí)也已經(jīng)確認(rèn)了花二莊村村民不具備搬遷條件。至于搬遷計(jì)劃，他表示：“在條件成熟的情況下”會(huì)進(jìn)行搬遷，但現(xiàn)在還并沒有具體時(shí)間安排。

　　他還告訴記者，灘地村搬遷不單單是花二莊村一個(gè)村莊的事情，要從全局出發(fā)，“濟(jì)陽縣還有其他灘地村?！?/P>

　　對(duì)于是否需要花二莊村村民為搬遷自籌4萬元費(fèi)用的問題，王鳳章表示，不會(huì)要村民花到4萬元，但需要村民具體負(fù)擔(dān)多少費(fèi)用“還沒定”。

　　根據(jù)濟(jì)南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的資料，2009年，濟(jì)陽縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入1至8月為3.1億元。2011年，濟(jì)陽縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入1至8月達(dá)5.9億元。

　　為進(jìn)一步了解濟(jì)陽縣政府對(duì)花二莊村搬遷的計(jì)劃，中國(guó)青年報(bào)記者致電花二莊村所在的崔寨鎮(zhèn)黨委書記張方、鎮(zhèn)長(zhǎng)畢義忠，但均未接通。

　　濟(jì)陽縣政府負(fù)責(zé)人讓記者與縣委宣傳部聯(lián)系。然而，縣委宣傳部負(fù)責(zé)人在得知了記者詢問關(guān)于花二莊集體搬遷一事的來由時(shí)，掛斷了電話。

　　“看來，村民們又要在黃河里過春節(jié)了。我們夢(mèng)想了一輩子，希望能搬到黃河大堤外，不必天天擔(dān)心黃河水會(huì)隨時(shí)沖進(jìn)家門，不必夜夜睡覺不踏實(shí)，不必年年去修房。老百姓要求的不多?！背虃鲝V感嘆道，“這么多年村民們的努力不是為了別的，就是一句話，求求你，搬遷我?！?(王帝 張蕾)