海都閩南網(wǎng)訊 選賢任能，重德才、實(shí)績(jī)和公論——新官，是這樣選拔的

　　核心提示：最近，我省(浙江)提拔任用或轉(zhuǎn)新重要崗位任職的106名縣(市、區(qū))黨政正職干部和97名溫州等9市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆擬提任的干部，分別通過(guò)本報(bào)公示。2011年是換屆之年，干部調(diào)整面比較大，涉及面廣，這些被寄予厚望的新官，是怎么被公開(kāi)、公正、公平地選拔出來(lái)的？社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

　　新年，我省106名提拔任用或轉(zhuǎn)新的重要崗位任職的縣(市、區(qū))正職干部已在新的崗位工作。

　　97名溫州、嘉興、湖州、紹興、金華、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水等9市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆擬提任干部，經(jīng)過(guò)公示，有的已履新，有的將通過(guò)黨代會(huì)或兩會(huì)選舉，走上新崗位。

　　截止1月18日，90個(gè)縣(市、區(qū))黨委換屆也全面完成，共選舉產(chǎn)生黨委委員、候補(bǔ)委員4000多名……

　　2011年5月，我省啟動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)集中換屆以來(lái)，干部調(diào)整、選拔等情況受到社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　換屆之年，這些干部是怎么選出來(lái)的？如何把干出實(shí)績(jī)、群眾認(rèn)可的干部安排到最適合的崗位？這些都是干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。

　　德才兼?zhèn)洳豢缮?/P>

　　用人導(dǎo)向是方向、是標(biāo)桿。在集中換屆之際，經(jīng)省委常委會(huì)審議通過(guò)的新修訂的干部考核評(píng)價(jià)“一個(gè)意見(jiàn)、五個(gè)辦法”及時(shí)出臺(tái)。這無(wú)疑給干部考核選拔提供了更加科學(xué)的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。

　　省委組織部干部綜合處處長(zhǎng)王利月介紹，這次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部換屆考察，全面運(yùn)用“一個(gè)意見(jiàn)、五個(gè)辦法”。改進(jìn)完善對(duì)市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)，不是簡(jiǎn)單地把GDP、發(fā)展速度等作為評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)的主要依據(jù)，而是突出對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的考核，把改善民生、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)、社會(huì)管理等指標(biāo)納入考核內(nèi)容。

　　市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系增設(shè)了一批新指標(biāo)：城市化率、居民消費(fèi)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于GDP比重、每萬(wàn)人人才資源數(shù)、政府行政審批服務(wù)水平、行政行為違法不當(dāng)率等。

　　對(duì)市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及人均GDP水平，將11個(gè)省轄市劃分為3類(lèi)地區(qū)，其中：杭州、寧波為一類(lèi)地區(qū)，衢州、麗水為三類(lèi)地區(qū)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的一類(lèi)地區(qū)，重點(diǎn)考核結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、社會(huì)管理、公共服務(wù)情況；對(duì)限制工業(yè)開(kāi)發(fā)的三類(lèi)地區(qū)，增加環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)等方面的評(píng)價(jià)權(quán)重。

　　指標(biāo)的增減變化、實(shí)績(jī)的科學(xué)分析，不僅讓這次的換屆考察更科學(xué)、結(jié)果更有說(shuō)服力，也向全省干部釋放出選人用人的導(dǎo)向信息。

　　群眾最有發(fā)言權(quán)

　　在老百姓眼中，干部任用過(guò)程很神秘。

　　其實(shí)，干部工作得好不好、實(shí)不實(shí)，群眾最有發(fā)言權(quán)。這次換屆考察中，群眾參與的渠道廣了，發(fā)言的機(jī)會(huì)多了。

　　細(xì)心的群眾會(huì)發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)孛襟w上，經(jīng)常可以看到“干部考察工作預(yù)告”。

　　為進(jìn)一步增加干部考察工作透明度，廣泛聽(tīng)取民意，接受各方監(jiān)督，市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時(shí)，每一個(gè)干部考察組入駐地方考察前，都將考察工作任務(wù)、考察組成員姓名和職務(wù)、駐地、聯(lián)系方式、舉報(bào)電話(huà)等信息通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)。

　　開(kāi)展民主推薦時(shí)，考察組對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查；發(fā)布考察對(duì)象預(yù)告通知時(shí)，也把是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容。

　　在我省的換屆考察中，群眾滿(mǎn)意度在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)中的分量進(jìn)一步加大。“公眾滿(mǎn)意度”首次納入領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增設(shè)群眾對(duì)廉政建設(shè)、公民權(quán)益保障、民生改善、組織工作、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面的滿(mǎn)意度指標(biāo)，群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而且占到20%的權(quán)重。

　　對(duì)缺乏民意基礎(chǔ)、干部群眾認(rèn)可度不高的干部，堅(jiān)決不予提拔使用。對(duì)擬提拔人選考察對(duì)象在征求意見(jiàn)中“不同意其提拔使用”得票超過(guò)1/2的，不列為提拔人選。

　　考察過(guò)程呈現(xiàn)于群眾眼皮底下，選拔工作“曬”在陽(yáng)光下。換屆的有關(guān)政策規(guī)定、紀(jì)律要求、基本程序、工作進(jìn)展等，適宜向社會(huì)公開(kāi)的及時(shí)公開(kāi)發(fā)布。在擬提拔干部公示中，每一位干部的工作經(jīng)歷等信息都細(xì)致地向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。

　　與民主測(cè)評(píng)同時(shí)實(shí)施的德的考察，無(wú)疑是這次換屆考察的重要內(nèi)容，也是最廣泛聽(tīng)取民意的環(huán)節(jié)。“不敢堅(jiān)持原則、做老好人”；“追求轟動(dòng)效應(yīng)，熱衷搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯凸撩炞u(yù)的政績(jī)工程，虛報(bào)工作業(yè)績(jī)”；“以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱(chēng)、學(xué)歷學(xué)位等利益”；“講排場(chǎng)，比闊氣，揮霍公款，鋪張浪費(fèi)，追求享受”……15種德的反向測(cè)評(píng)指標(biāo)都是當(dāng)前群眾意見(jiàn)比較集中、社會(huì)反響比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。

　　8小時(shí)內(nèi)外、工作圈、生活圈的考察，最大限度、真實(shí)地了解干部德的情況。省委組織部副部長(zhǎng)吳順江表示，此次換屆，對(duì)德方面不達(dá)標(biāo)的干部，實(shí)行“一票否決”，堅(jiān)決不予提拔；對(duì)負(fù)面反映多、但又一時(shí)查不清楚的，也慎重使用。

　　截至目前，在市、縣、鄉(xiāng)換屆考察中，全省有44名干部因德的考核不過(guò)關(guān)被取消提名資格；有79名干部因德的評(píng)價(jià)不高，被誡勉談話(huà)。

　　才盡其用添活力

　　“流水不腐，戶(hù)樞不蠹”，人盡其才、才盡其用、事竟其功。不僅要把德才兼?zhèn)涞母刹窟x出來(lái)，更要把這些干部安排在合適的崗位。

　　市、縣、鄉(xiāng)換屆中，我省一大批干部易地、易崗、易職交流，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、沿海與山區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的干部交流，更加注重選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷的干部。

　　“這次交流讓我置身在全新的環(huán)境中，和新的干部群眾一同干事創(chuàng)業(yè)，既可以消除‘審美疲勞’，把以前工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)和做法帶到永嘉，又可以甩開(kāi)過(guò)去的榮譽(yù)和包袱，以歸零心態(tài)大膽創(chuàng)新工作?！痹诖舜慰h(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整中，嵊州市委原書(shū)記盛秋平交流到永嘉縣任縣委書(shū)記。到任后兩個(gè)月里，他沒(méi)有回過(guò)家，白天走鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走部門(mén)、走企業(yè)，晚上找領(lǐng)導(dǎo)、找干部，盡快了解和掌握情況。

　　從寧波鄞州區(qū)調(diào)任鎮(zhèn)海區(qū)委書(shū)記的薛維海也有同樣的感受，“我在鄞州區(qū)區(qū)長(zhǎng)崗位上工作了5年，最大的收獲是領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平得到提升。這次調(diào)任，意味著肩頭擔(dān)子更重、責(zé)任更大，一定要加倍努力，把智慧和熱情傾注到新的工作中。”

　　通過(guò)換屆，我省不少年輕干部脫穎而出，走上重要崗位，同時(shí)也優(yōu)化了全省“老中青”干部梯次組合，實(shí)現(xiàn)不同年齡段的干部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　“這次干部換屆，組織為我們年輕干部搭建了更多成長(zhǎng)平臺(tái)。在民主推薦中，周?chē)母刹恳矊?duì)我們年輕干部給予肯定和關(guān)愛(ài)，營(yíng)造了鼓勵(lì)年輕干部成長(zhǎng)的氛圍。作為年輕干部，我十分感恩?！?976年出生的淳安縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)柴寧寧是此次調(diào)整的縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中的最年輕干部之一。曾在基層多崗位鍛煉的經(jīng)歷給她打下了基礎(chǔ)。她深有感觸地說(shuō)：“只要年輕干部踏踏實(shí)實(shí)工作，在實(shí)踐中不斷提升自我、增長(zhǎng)才干，一定能得到組織和社會(huì)的認(rèn)可?！?/P>

　　中央黨校黨建部教授李民：換屆選拔出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部如能夠得到黨員和人民群眾的擁戴，取得良好的政績(jī)，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)和時(shí)間的推敲，這個(gè)地方的黨組織的公信力就高；反之，公信力就低。公信力低的地方的群眾就會(huì)以他們自己的感受去推斷其他和全局。選人用人要樹(shù)立堅(jiān)定信念、注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，不讓老實(shí)人吃虧，不讓鉆營(yíng)者得利。(記者 袁艷)