紀(jì)委將突破監(jiān)督同級黨委難題上級立案馬上查處

來源:閩南網(wǎng) 2013-11-21 10:16 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報電子版

　　十八屆三中全會的《決定》，將通過完善雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，賦予上級紀(jì)委對下級紀(jì)委書記的提名權(quán)，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對同級黨委常委，尤其是“一把手”的監(jiān)督。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此番改革向前走了一大步，有望破解紀(jì)委監(jiān)督同級黨委難題。

　　紀(jì)檢干部：監(jiān)督同級黨委太難

　　河北省原紀(jì)委書記劉善祥因為跟程維高“叫板”，被安排“病休”。程維高(河北省原省委書記)2003年因嚴(yán)重違紀(jì)問題遭中紀(jì)委審查，被開除黨籍處分，撤銷其正省級職級待遇。早在1993年，劉善祥就發(fā)現(xiàn)了程維高秘書李真的貪腐線索。立案查處時，劉與程維高發(fā)生沖突，結(jié)果被安排“病休”，不得不離開工作崗位。

　　依據(jù)黨章，紀(jì)委擁有對同級黨委進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。湖北紀(jì)檢干部張松(化名)，曾在一縣直單位擔(dān)任紀(jì)檢組長多年，他說：“但實際上，監(jiān)督同級黨委規(guī)定上可行，可現(xiàn)實中太難?！?/P>

　　業(yè)內(nèi)人士：

　　上級紀(jì)委立案查處就馬上辦

　　湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群注意到《決定》確定的改革方向是：確定了雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，紀(jì)委和同級黨委的部分職責(zé)，同時上級紀(jì)委掌握下級紀(jì)委書記、副書記的提名權(quán)。

　　《決定》提出，“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告”。

　　陸群表示，這意味著，查辦案件時，只要上級紀(jì)委決定立案查處就馬上辦，不用再像原來一樣，等同級黨委的意見，同級黨委沒有否決權(quán)。

　　2006年后，中紀(jì)委掌握了對省級紀(jì)委書記的提名權(quán)，但地市級以下各級紀(jì)委書記以及派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的提名，同級黨委、組織部門、主管部門都有權(quán)力，比如派駐國企的紀(jì)檢組長，一般由國資委提名。如果按照《決定》新規(guī)，紀(jì)委書記將“垂直”提名，由上級紀(jì)委決定下級紀(jì)委的人事任免。

　　中央紀(jì)委實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制助解“監(jiān)督過軟”難題

　　中央紀(jì)委公布各省區(qū)市16699人違反八項規(guī)定匯總表