澳門反腐財產公開：從政者申報資料高度密封

來源:南方都市報(深圳) 2013-10-21 09:32 http://www.ghqlgyb.cn/

　　設計出一款緊箍咒給當權者戴上，簡直是難于上青天。澳門的官員財產公開便是如此，假如在上世紀90年代澳督要想做到今天這樣副局級以上的房產、企業(yè)基本數(shù)量公開，如上蜀道。

　　從政者好面子，人人好以道德者自居。“我每分錢都正正當當，申報(公開)就是看不起我！”這是澳門90年代官場最普遍、最典型的心態(tài)。

　　但是在政治學上關于治理貪腐的一個平衡點是：越嚴重時越要顯示決心，越要采取拉鋸妥協(xié)，越難以達到一蹴而就的效果。順著這個理論，澳門在90年代先干再爭。最早只針對參與選舉的人士申報，后來澳督也申報了。并且申報資料高度密封，有嫌疑時才查。

　　十余年來在財產申報、公開的每次變革中，澳門社會輿論總有反對之聲：侵犯隱私、人權，信息技術不成熟，擔憂會否影響到穩(wěn)定……

　　如同小馬過河的故事：只要你不敢邁步試水，關于水流湍急、水過深的負面憂慮就總是揮之不去，讓你憂心忡忡尋思著不倒騰為上策。

　　前天公開至今，記者留意到澳門政壇、坊間輿論、網友、傳媒的討論，以前那些憂慮反而越來越少見了。人們說得最多的是：是不是可以詳細些、規(guī)范些、技術更先進些。

　　十余年來那些持反對憂慮之聲的人為何不發(fā)聲了？因為這場真實的社會學試驗已有了初步的結果。有議員用了16頁紙寫清楚物業(yè)數(shù)量、公司名稱、社會任職，有議員主動把銀行存款、物業(yè)租金填寫，還有人就是把房產具體地址填上去，也有官員把摩托車車位、墓地等都填寫了……君等看看會否侵犯隱私、影響到穩(wěn)定。

　　的確法律有未盡之處，于是傳媒呼吁就填寫規(guī)范等出臺詳細的指引。的確技術有不完善的地方，有人說已提交公開表，法院那邊上載的還是空白……總之瑕不掩瑜、無傷大雅。

　　社會有輿論說太“溫和”了、看不出財富，行政和立法界均承諾在實踐中再修法。完全可以預料，一旦澳門再出現(xiàn)貪腐或者財產公開法律未發(fā)揮功效的事件，肯定會修法到詳細公開。

　　回到原點再觀察：假如澳門從90年代至今完全沒有嚴格、認真地邁出第一步，今天來探討公開的詳細度、填寫的規(guī)范指引，也的確顯得突兀，并且具有非常大的踐行難度。財產公開如同任何一個領域的任何一項變革一樣，試水方知冷暖。邁開了步子嘗試，每一次社會試驗的結果本身就能帶來觀念普及。假如止步不前，河水永遠停留在想象中的湍急、深不見底。

　　近日，澳門約400名公職人員財產被公開。其中，特首崔世安共有3套房3個車位。公職人員中的“首富”是“賭王”何鴻燊四太、議員梁安琪，她有52套物業(yè)。

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