九月八日，符亞紅（左）、開(kāi)槍民警文瑞強(qiáng)（中）、派出所原所長(zhǎng)章生貴在京反映情況

N中國(guó)青年報(bào) 南方都市報(bào)等

核心提示

　　“公安局局長(zhǎng)李國(guó)和等3人濫用職權(quán)、玩忽職守案”曾入選海南省人民檢察院公布的“2006年海南省十大瀆職案件”。5年后，經(jīng)海南省高級(jí)人民法院再審，最終證明是一起冤案。從一起命案開(kāi)始，引發(fā)了警察槍擊案、公安局局長(zhǎng)等3人玩忽職守案等一系列案件。公安部報(bào)告稱，個(gè)別司法人員謊稱有吳邦國(guó)委員長(zhǎng)批示，陷害這些民警。

【第一幕】 警察開(kāi)槍打傷男青年 成為追逃功臣

　　李國(guó)和的獲刑，源于12年前的一樁命案。

　　1999年8月22日，海南省東方市大田鄉(xiāng)(現(xiàn)為大田鎮(zhèn))保丁村村民符亞紅、王文安（符亞紅的哥哥，出生后被送給同村王家）遭到新寧坡村村民暴打，王文安被打死，符亞紅受傷。這起命案隨后被命名為“99·8·22”案。

　　一年之后的2000年7月24日傍晚，大田派出所副指導(dǎo)員文瑞強(qiáng)開(kāi)槍擊傷新寧坡村27歲村民邢亞蓋。他在向公安局的匯報(bào)中稱，邢亞蓋是“99·8·22”案的負(fù)案在逃犯罪嫌疑人之一。文瑞強(qiáng)說(shuō)，符亞紅當(dāng)天曾兩次遭到新寧坡村村民的毆打，第一次打架時(shí)有群眾報(bào)案，他趕到現(xiàn)場(chǎng)看到符亞紅嘴角流血，邢亞蓋拿著木棍大喊：“打死！打死！”因此印象很深。時(shí)任東方市公安局長(zhǎng)李國(guó)和隨后簽發(fā)報(bào)告認(rèn)定：文瑞強(qiáng)向邢亞蓋開(kāi)槍屬正當(dāng)行為。

　　2000年9月5日，東方市人民檢察院出具報(bào)告，認(rèn)定邢亞蓋沒(méi)有參與“8·22”案，依據(jù)是邢亞蓋本人否認(rèn)，其他幾名犯罪嫌疑人翻供。報(bào)告認(rèn)定，文瑞強(qiáng)在沒(méi)有認(rèn)定邢亞蓋為批捕在逃人員或負(fù)案在逃犯的情況下，開(kāi)槍造成邢亞蓋重傷。在沒(méi)有經(jīng)過(guò)受害人符亞紅辨認(rèn)的情況下，同年8月2日，邢亞蓋已被取保候?qū)彙?/P>

　　不過(guò)，在警方這邊，文瑞強(qiáng)仍是追逃的功臣，被提拔為新街派出所所長(zhǎng)，大田派出所所長(zhǎng)章生貴調(diào)任東方市公安局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。

　　2001年8月，李國(guó)和調(diào)往公安部十二局二處任處長(zhǎng)。

【第二幕】 5年后形勢(shì)逆轉(zhuǎn) 民警和局長(zhǎng)相繼被判刑

　　此后數(shù)年，似乎一切風(fēng)平浪靜，直到2006年2月24日，邢亞蓋以“無(wú)辜青年”的身份出現(xiàn)在公眾面前。

　　這天，《海南特區(qū)報(bào)》刊發(fā)報(bào)道：《警察槍擊無(wú)辜青年 吳邦國(guó)批示討回公道》。報(bào)道依據(jù)?？谑协偵絽^(qū)人民檢察院提供的起訴書，加上對(duì)邢亞蓋及其親屬的采訪，對(duì)槍擊案作出了如下描述：

　　邢亞蓋騎摩托車上街買菜，看到稅務(wù)所設(shè)卡收稅，因沒(méi)有繳納車船使用稅，他擔(dān)心被罰款，于是調(diào)頭離開(kāi)，民警文瑞強(qiáng)突開(kāi)兩槍將其擊傷。要求私了遭拒后，文謊稱該青年是在逃犯罪嫌疑人，公安局在沒(méi)有深入調(diào)查的情況下，認(rèn)定民警開(kāi)槍是正當(dāng)?shù)模枰酝▓?bào)表?yè)P(yáng)。文章說(shuō)，其后，李國(guó)和等人為了掩蓋錯(cuò)打傷無(wú)辜青年的事實(shí)，炮制了追逃的假新聞。

　　文章說(shuō)，六年來(lái)，邢亞蓋一直堅(jiān)持上訴上訪。其岳父、新寧坡村村委主任不遺余力支持。文章說(shuō)，瓊山區(qū)檢察院一位人士透露，邢亞蓋的冤情驚動(dòng)了中央領(lǐng)導(dǎo)，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)親自做了批示。該報(bào)道的署名，除記者的名字外，還有通訊員王昌澤。王昌澤是瓊山區(qū)人民檢察院檢察官，主辦文瑞強(qiáng)槍擊案。

　　該報(bào)道被媒體廣泛轉(zhuǎn)載，其后，央視等中央媒體也做了這起案件逆轉(zhuǎn)的調(diào)查報(bào)道，輿論風(fēng)暴驟然升級(jí)。

　　2005年12月26日，開(kāi)槍民警文瑞強(qiáng)被逮捕。2006年7月26日，瓊山區(qū)人民法院一審認(rèn)定：文瑞強(qiáng)犯故意傷害罪，判處有期徒刑6年，并賠償邢亞蓋醫(yī)療費(fèi)等5282.7元。

　　在文瑞強(qiáng)被判刑前，2006年6月23日，大田派出所所長(zhǎng)章生貴被刑拘。此后，東方市公安局紀(jì)委書記陳文吉被批捕。同年7月19日，已調(diào)任公安部任處長(zhǎng)的李國(guó)和被批捕。2007年，4月，李國(guó)和被終審判決有期徒刑3年，緩刑4年。同時(shí)被判犯玩忽職守罪的還有東方市公安局原紀(jì)委書記陳文吉、大田鄉(xiāng)派出所原所長(zhǎng)章生貴。

【第三幕】“委員長(zhǎng)批示”是假的局長(zhǎng)沉冤五載得雪

　　這下，輪到李國(guó)和等人喊冤了。最先關(guān)注此事的是中國(guó)政法大學(xué)退休教授邢文鑫。2007年7月8日，他給媒體報(bào)道中稱的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人寫信，詢問(wèn)對(duì)“刑亞蓋被警察槍擊上訪信”有無(wú)批示。當(dāng)年8月10日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳信訪局以書面形式回復(fù)邢文鑫：“經(jīng)查無(wú)此批示，特回復(fù)?！?/P>

　　以著名律師遲夙生為代表的幾名全國(guó)人大代表到海南找到了符亞紅，符亞紅稱邢亞蓋正是當(dāng)時(shí)打死他哥哥的兇手。

　　在掌握新證據(jù)的情況下，李國(guó)和向最高人民法院提出申訴：自己是依法履行職責(zé)，沒(méi)有玩忽職守，有新證據(jù)證明原判決認(rèn)定為無(wú)辜群眾的邢亞蓋就是犯罪嫌疑人，不存在對(duì)刑亞蓋造成冤假錯(cuò)案。

　　2009年11月24日，最高人民法院下達(dá)《指令再審決定書》，指定海南省高級(jí)人民法院對(duì)該案進(jìn)行再審。

　　2010年1月21日，公安部向中央政法委上報(bào)《關(guān)于李國(guó)和案件的情況報(bào)告》稱：“從案卷及我部調(diào)查掌握的情況看，李國(guó)和案件直接暴露出當(dāng)?shù)貍€(gè)別司法人員捏造‘吳邦國(guó)委員長(zhǎng)批示’、利用媒體作虛假報(bào)道、打擊陷害依法履行職務(wù)民警的深層次問(wèn)題。”

　　最終，在中央領(lǐng)導(dǎo)、公安部等方面的關(guān)注下，李國(guó)和等3名警察案件得以徹底改判。

　　今年10月28日，海南省高院對(duì)該案進(jìn)行再審判決，撤銷此前李國(guó)和的有罪判決，宣布其無(wú)罪。此前被判刑的章生貴、陳文吉兩人亦被改判無(wú)罪。法院認(rèn)定：“參與毆打符亞紅、王文安的新寧坡村村民邢剛、吉怕月的供述、文瑞強(qiáng)證言以及被害人符亞紅的陳述證實(shí)邢亞蓋參與作案，且涉及命案人員眾多，尚有十余人在逃的情況下，公安機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)時(shí)掌握的證據(jù)將邢亞蓋作為犯罪嫌疑人進(jìn)行偵查并無(wú)不當(dāng)，至于邢亞蓋是不是批捕在逃犯并不影響公安機(jī)關(guān)依職能行使偵查權(quán)。”

　　但此次判決未涉及開(kāi)槍民警文瑞強(qiáng)。目前他已出獄。他說(shuō)，已經(jīng)著手準(zhǔn)備自己的申訴。

　　《海南特區(qū)報(bào)》記者稱，吳邦國(guó)批示是瓊山區(qū)檢察院檢察官王昌澤和主管該案的副檢察長(zhǎng)王干向他證實(shí)的。委員長(zhǎng)批示被證實(shí)不存在后，全國(guó)人大代表姜鴻斌等30多名人大代表、律師聯(lián)名致函全國(guó)人大常委會(huì)、最高人民檢察院和公安部，要求查處捏造委員長(zhǎng)批示的檢察官王昌澤等人。2009年7月9日，公安部在給人大代表的《復(fù)函》中稱，經(jīng)海南省公安廳工作組調(diào)查，王干和王昌澤否認(rèn)向記者說(shuō)過(guò)此事。

一葉知秋

本期主持 謝秋蓮

人人都是受害者

　　一起案件，只會(huì)有一個(gè)真相。然而，在海南有關(guān)司法部門手里，同樣一起案件卻經(jīng)歷了兩次驚天逆轉(zhuǎn)。

　　兩次逆轉(zhuǎn)，看似證據(jù)發(fā)生了一些變化，但主要原因卻在于領(lǐng)導(dǎo)批示：邢亞蓋6年上訪得到“委員長(zhǎng)批示”，從而讓4名警察深陷囹圄；公安局原局長(zhǎng)李國(guó)和5年上訪，在專家?guī)椭伦C實(shí)委員長(zhǎng)批示是假的，在中央領(lǐng)導(dǎo)和公安部的幫助下，警察的“沉冤”得雪。

　　錯(cuò)案當(dāng)然要追究，但在唯上是從，法律成了少數(shù)司法人員做人情、做政績(jī)的工具的環(huán)境下，似乎難以說(shuō)服公眾哪個(gè)才是真的錯(cuò)案。

　　國(guó)人常有通過(guò)法外干預(yù)糾正司法不公的情節(jié)，這起案件提醒人們：意圖通過(guò)人治來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，很可能會(huì)陷入一個(gè)更大的不公。這起案件還提醒手握權(quán)力的執(zhí)法者，不講法治，執(zhí)法者也一樣可能成為人治的受害者。