老漢繩拴城管執(zhí)法車(chē)坐在地上。網(wǎng)友“NANANANA_”攝

城管與老漢僵持引發(fā)路人圍觀(guān)。網(wǎng)絡(luò)圖片

　　一張老人與城管執(zhí)法車(chē)拴在一起的照片，昨日在網(wǎng)上熱傳，并引發(fā)網(wǎng)友對(duì)城管粗暴執(zhí)法的猛烈批評(píng)。多方消息證實(shí)，將老人綁在車(chē)上的人不是城管，而是他自己，為的是向在執(zhí)法爭(zhēng)執(zhí)中打翻他所送盒飯的城管“便衣”討說(shuō)法。西安市高新區(qū)城管局對(duì)南都記者表示，所謂的“便衣”是城市容貌監(jiān)督員。對(duì)方在爭(zhēng)執(zhí)中打翻了老人的盒飯，已向當(dāng)事人道歉并賠償，對(duì)老人未按規(guī)定地點(diǎn)送餐也進(jìn)行了教育。

網(wǎng)友多批評(píng)城管粗暴

　　一輛寫(xiě)有“城管執(zhí)法”字樣的“陜A”牌白色執(zhí)法車(chē)停在路邊，一個(gè)頭發(fā)花白的老人坐在車(chē)前，將兩者“聯(lián)系”起來(lái)的是一條黃色的繩子———這端拴著執(zhí)法車(chē)保險(xiǎn)杠，那頭綁著老人的左手。

　　昨天中午，西安一位網(wǎng)名為“NANANANA ___”的網(wǎng)友拍攝的這張照片，成了網(wǎng)友圍觀(guān)的焦點(diǎn)。

　　起初包括拍攝者在內(nèi)，相當(dāng)一部分人依據(jù)執(zhí)法車(chē)都以為，綁住老人的是城管執(zhí)法隊(duì)員?！耙晃唤o商販送飯的老大爺被我威武城管綁在了他們的戰(zhàn)車(chē)上！”“NANANA NA ___”說(shuō)，她拍這幅照片的時(shí)間在12時(shí)40分左右，地點(diǎn)是西安高新區(qū)科技二路和團(tuán)結(jié)路交叉路口，自己當(dāng)時(shí)是路過(guò)。

　　“老人哭著說(shuō)掙錢(qián)很辛苦，中午就賣(mài)個(gè)飯，被城管打掉在地上”?！癗ANANANA ___”說(shuō)，當(dāng)時(shí)有很多圍觀(guān)者，有人指責(zé)城管將老人綁在車(chē)上。顯然，這也讓她很氣憤，于是她拍照并質(zhì)疑：“請(qǐng)問(wèn)西安城管，哪條法律規(guī)定你們可以限制人身自由，可以侮辱他人？這就是所謂的文明執(zhí)法？”

　　照片迅速引發(fā)網(wǎng)友的圍觀(guān)，很多評(píng)論也在批評(píng)事件中的城管執(zhí)法者。網(wǎng)友“為自由奔跑”就評(píng)論說(shuō)，“身為西安人，為這種行為感到羞恥，城管再次成功抹黑城市形象”。

怕“便衣”跑掉綁自己

　　但很快也有網(wǎng)友指出，首先應(yīng)確認(rèn)事實(shí)?！耙闱宄浅枪芙壍模€是他自己綁在車(chē)上，不讓城管走？”網(wǎng)友“木腦殼”說(shuō)。果然，華商網(wǎng)拍攝的視頻顯示，老人親口承認(rèn)是自己綁在車(chē)上的。這段長(zhǎng)達(dá)14分42秒的視頻，記錄了城管大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人、老人及其親屬，在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、爭(zhēng)論的過(guò)程。據(jù)了解，老人姓劉，今年63歲，10天前剛從四川來(lái)西安，給在南窯頭村開(kāi)飯館的女婿幫忙送盒飯。

　　按老人的說(shuō)法，他當(dāng)天給附近一家企業(yè)送午餐，在企業(yè)門(mén)口遭遇兩名“便衣”，電動(dòng)車(chē)上的飯盒被后者打翻，由于擔(dān)心“便衣”跑掉，他拿繩子把自己綁在城管執(zhí)法車(chē)上，據(jù)說(shuō)還被倒退的車(chē)牽著走了一段。

　　更令老人不解的是，自己只是送飯，并非占道經(jīng)營(yíng)，為何無(wú)緣無(wú)故被打翻飯菜，并且在對(duì)方一度聲稱(chēng)“私了”的過(guò)程中，還被扣上“敲詐”的名頭?！澳莻€(gè)城管最后說(shuō)要和我私了，我送的這些飯要200多塊，他們又說(shuō)我訛他們”。于是，他干脆將自己綁在車(chē)上，堅(jiān)持向兩個(gè)“便衣”討說(shuō)法，“他們執(zhí)法我理解，但這樣執(zhí)法我不理解”。事后證明，視頻中前來(lái)協(xié)調(diào)的城管負(fù)責(zé)人實(shí)際上是執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李智。

　　李智介紹說(shuō)，為了區(qū)分送餐和擺攤的，送餐者應(yīng)該進(jìn)到企業(yè)大門(mén)內(nèi)。但他在現(xiàn)場(chǎng)表示，無(wú)法確定“便衣”是否城管執(zhí)法隊(duì)的人員，只能等公安機(jī)關(guān)介入后才能確定責(zé)任。

　　昨晚，西安市高新區(qū)城管執(zhí)法局辦公室一位孫姓工作人員致電南都記者，稱(chēng)打翻老人盒飯的“便衣”其實(shí)是城市容貌監(jiān)督員，后者是他們?cè)谑缊@會(huì)期間設(shè)的類(lèi)似協(xié)管員的崗位。據(jù)稱(chēng)，他們已就打翻盒飯的事向老人道歉并賠償200元，他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，也對(duì)老人在大門(mén)外送餐的做法進(jìn)行了說(shuō)服教育。

　　高新區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)法監(jiān)察室主任李宏濤稱(chēng)，該局還將按有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行處理。