N人民日報

　　海都網(wǎng)－海峽都市報訊 為保障刑事訴訟的順利進行，刑事訴訟法規(guī)定了逮捕、拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)?、拘傳五種強制措施。由于犯罪情況日趨復(fù)雜，執(zhí)法環(huán)境有所變化，為適應(yīng)司法實踐的需要，刑事訴訟法修正案（草案）擬對強制措施進行修改。

　　完善強制措施的消息一經(jīng)公布，便備受關(guān)注，特別是在拘傳時間方面增加規(guī)定“案情重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，拘傳時間不得超過二十四小時”，更是引起熱烈討論。

　　參與刑事訴訟法修正案（草案）起草工作的中國法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東表示：“目前的規(guī)定，是多方面平衡的結(jié)果?！?/P>

致力解決司法辦案難題

　　現(xiàn)行刑事訴訟法第九十二條規(guī)定，“傳喚、拘傳持續(xù)的時間最長不得超過十二小時”。刑事訴訟法修正案（草案）新增“案情重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，拘傳時間不得超過二十四小時”，“傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人必要的飲食、休息時間”。

　　從12小時到24小時，拘傳時限的變化，引起部分專家學(xué)者質(zhì)疑，并被認為拘傳時限延長，是警察權(quán)力擴張的表現(xiàn)。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員王敏遠表示，羈押時間拖長，無疑等于變相的刑訊逼供。

　　“延長拘傳時限，是現(xiàn)實的需要?！辈簧倩鶎愚k案人員表達了這樣的看法，很多案件由于情況復(fù)雜，時間有限，導(dǎo)致辦案困難。

何為“案情重大”應(yīng)有具體規(guī)定

　　從12小時到24小時，不僅僅是簡單的時間延長，更是對公安、檢察、法院系統(tǒng)工作機制、工作效率的考驗。新考驗亟須新突破。

　　“12小時與24個小時的具體區(qū)別在哪里？”不管是實務(wù)界，還是學(xué)術(shù)界，都希望立法機關(guān)進一步明確細化“案情重大、復(fù)雜”。刑事訴訟法修正案（草案）增加規(guī)定“案情重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，拘傳時間不得超過24小時”，“案情重大、復(fù)雜”的標(biāo)準(zhǔn)是什么，該如何認定，刑事訴訟法修正案（草案）并沒有作出明確說明，還是一個模棱兩可的界限。這不僅讓司法人員在辦案過程中沒有具體的把握標(biāo)準(zhǔn)，也容易造成司法機關(guān)濫用新的規(guī)定。