N學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 南都

　　海都網(wǎng)－海峽都市報(bào)訊 日前，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登了由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所提供的一份調(diào)研報(bào)告———《縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作生活狀況觀察》。報(bào)告顯示，我國(guó)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部室內(nèi)案頭工作幾乎占了工作總時(shí)間的2/3，而黨政“一把手”平均每周要開(kāi)會(huì)5.55次，平均一個(gè)工作日超過(guò)一個(gè)會(huì)，平均每周陪同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或本行政區(qū)域外的來(lái)訪人員視察調(diào)研、參觀考察4次。

黨政“一把手”

平均每周開(kāi)會(huì)5.55次

　　這項(xiàng)于去年年初進(jìn)行的研究以我國(guó)8個(gè)省市下12個(gè)縣（區(qū)或縣級(jí)市）的162名包括黨委常委、人大主任、政協(xié)主席等主要領(lǐng)導(dǎo)干部為研究對(duì)象。在正常工作時(shí)間，對(duì)他們進(jìn)行了至少連續(xù)一周的工作與生活狀況的觀察和記錄。這是中國(guó)第一次將科學(xué)方法引入縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活狀況研究。

　　黨政一把手工作、生活呈“一少三多”特征：休閑少，會(huì)議多、出差多、陪同多。一把手的會(huì)多，平均每周開(kāi)會(huì)5.55次，出差（離開(kāi)任職地外出工作）頻繁，每周平均高達(dá)2.5次。在每周用于陪同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或本行政區(qū)域外的來(lái)訪人員視察調(diào)研、參觀考察等接待活動(dòng)方面，黨政“一把手”也耗費(fèi)不少時(shí)間，平均每周為6.25小時(shí)。在陪同次數(shù)方面，黨政一把手平均每周4次，比其他領(lǐng)導(dǎo)干部約2次多一倍。

干部職位越高

與群眾打交道時(shí)間越短

　　課題組表示，縣處領(lǐng)導(dǎo)干部工作方式呈現(xiàn)出“三多三少”現(xiàn)象：室內(nèi)時(shí)間多，室外時(shí)間少；與文件打交道多，調(diào)查研究少；和上級(jí)、同級(jí)打交道多，與下級(jí)和群眾打交道少。更值得注意的是，領(lǐng)導(dǎo)干部“走訪慰問(wèn)”、“接待來(lái)訪”和“談話”一共占他們周總工作用時(shí)的5%，偏少了一些。

　　相比之下，職位越高的干部，與群眾打交道的時(shí)間似乎越短。黨委常委每周用于走訪慰問(wèn)的時(shí)間平均為0.44小時(shí)，明顯少于其他非黨委常委領(lǐng)導(dǎo)干部的0.81小時(shí)。黨委常委周均走訪慰問(wèn)次數(shù)為0.27次，也明顯少于其他非常委領(lǐng)導(dǎo)干部的0.56次。

黨政“一把手”

周均陪同時(shí)間6.25小時(shí)

　　與此形成對(duì)照的是，領(lǐng)導(dǎo)干部用于“陪同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或本行政區(qū)域外的來(lái)訪人員視察調(diào)研、參觀考察等接待活動(dòng)方面”的時(shí)間占到周工作總用時(shí)的9%。職位越高的干部用于陪同的時(shí)間越長(zhǎng)，黨政“一把手”周均陪同時(shí)間為6.25小時(shí)，明顯多于其他領(lǐng)導(dǎo)干部的3.93小時(shí)；常委周均陪同時(shí)間為4.80小時(shí)，多于其他非常委領(lǐng)導(dǎo)干部的3.25小時(shí)。

　　報(bào)告認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手的這種工作方式及特點(diǎn)，正是當(dāng)前在社會(huì)上和人民群眾中一定程度存在的與黨和政府有距離感、與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有疏離感的重要原因。