N東方早報

　　海都網－海峽都市報訊 13年前，重慶一科級公務員因得罪領導，竟被強制送往精神病院96天。出院后，為免再次被抓，他流浪逃亡在外。日前，我國民間公益機構發(fā)布了國內首份《精神病與社會觀察報告（2010—2011）》，其中首次披露了重慶科級公務員周榮焱申訴12年打贏“被精神病”官司的案例。周榮焱透露，今年9月28日，重慶法院二審判決送治人(所在單位）與收治醫(yī)院向他作出15萬元的賠償。12年來，周榮焱拿到的各種判決書等司法文書多達88份。

住院時遭捆綁和電擊

　　據(jù)報告披露，1998年年初，重慶市巴南區(qū)農業(yè)局公務員周榮焱因對分房政策不滿，與單位領導發(fā)生沖突。后者以周犯誹謗罪為由，向巴南區(qū)法院提起刑事自訴（后撤回自訴）。

　　當年12月25日，巴南區(qū)農業(yè)局工作人員和巴南區(qū)法院人員一起將周榮焱從單位帶到重慶市巴南區(qū)精神病醫(yī)院，由單位同事以“干群關系”辦理住院手續(xù)，代理陳述病情，并虛構了周的“家族病史”。醫(yī)院當天即診斷為偏執(zhí)性精神分裂癥，并“對癥治療”。其間，法院及巴南區(qū)農業(yè)局均未告知周的家人。

　　周的自述材料及相關司法文書顯示，住院期間，周榮焱遭捆綁、電擊及強制注射與服藥。為了擺脫折磨，周榮焱暗中花錢托在醫(yī)院干活的水泥工人帶信給其家人，其弟收到消息后趕往醫(yī)院介入救援，被獲準轉院。后經華西醫(yī)科大學法醫(yī)學鑒定中心出具“無病”結論，周榮焱才結束96天非自愿住院。隨后，單位領導對周榮焱停薪停職長達8年之久。

出院后邊逃亡邊申訴

　　1999年3月1日周榮焱出院后，開始12年的申訴路。2000年初，周所在單位向巴南區(qū)法院申請宣告周為無民事行為能力人，并指定與周非親非故、素不相識的周澤桂做監(jiān)護人。

　　據(jù)周自述，此后5年間，為避免再次被抓進精神病院，他開始逃離重慶，過著浪跡天涯的流亡生活。由于在法律上，周是個“精神病人”，其個體的權利無法自行主張，他只得一邊以驚人的毅力“討生活”，一邊通過寫材料、上訪申訴等，尋找各界幫助來恢復自己的正常權利。

　　在一份自述材料中，周榮焱寫道，為了控告反映自己的冤情，并減少開支，他有時候一個月只用了不到3元的菜錢，“一天只吃一毛錢一斤的萵筍葉”。這十多年來，“過的根本不是人的生活”，“天天逃難，天天控告，天天跑路”。

　　幸運的是，周榮焱的申訴終于獲得了眾多司法部門的支持。其中，重慶市巴南區(qū)檢察院的抗訴，屬全國首例對法院作出的無民事行為能力判決實施審判監(jiān)督，這被最高檢察院民行廳認為“具有立法意義上的價值”。

　　2008年，巴南法院撤銷無民事行為能力宣告的判決，周榮焱終于成功擺脫“無行為能力人”的法律狀態(tài)。今年9月28日，重慶法院二審判決送治人（所在單位)與收治醫(yī)院向他作出15萬元的賠償。

　　據(jù)悉，由于我國民事行為能力宣告程序是一審終審制，沒有為權利受限者提供上訴的機會，周榮焱耗費12年，通過推動檢察院啟動了中國首例同類司法監(jiān)督程序才得以推翻宣告，說明我國現(xiàn)行監(jiān)護權立法存在制度漏洞，需要進行修正。