陳誠(chéng)公館變?yōu)槟硺潜P“豪華餐廳”，參觀者被禁止入內(nèi)

　　今年5月以來(lái)，故宮建福宮內(nèi)建私人會(huì)所、南京美齡宮對(duì)外承辦婚宴陸續(xù)被媒體曝光，而記者最近在部分省市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文保單位讓位地產(chǎn)開發(fā)以及變身別墅、餐館并非個(gè)別現(xiàn)象，文物古建正被經(jīng)濟(jì)利益所裹挾，其保護(hù)狀況令人擔(dān)憂。

調(diào)查

文物古建被侵占　私人開發(fā)勢(shì)頭猛

　　在北京朝陽(yáng)門南小街樓群的夾縫里，有一處陰暗的平房小院，系清代私家園林“蓮園”。據(jù)北京建筑學(xué)會(huì)古建園林《北京現(xiàn)存明清宅園調(diào)查報(bào)告》記載：蓮園面積原本3600平方米，院內(nèi)有游廊、花廳、水池、亭榭，疊石林立、曲徑通幽，是中國(guó)傳統(tǒng)文化在造園藝術(shù)中的代表，有很高的鑒賞價(jià)值。

　　然而，記者日前走進(jìn)蓮園，發(fā)現(xiàn)門口雜草叢生，里面正進(jìn)行大規(guī)模施工，古房舍被拆得面目全非。附近的居民對(duì)記者說(shuō)，由于私搭亂建和拆遷征用，蓮園目前僅剩不到500平方米，其中的幾個(gè)院子早就是私產(chǎn)了。北京民間文藝家學(xué)會(huì)理事包世軒等古建專家認(rèn)為，建在北京舊城內(nèi)的私家園林實(shí)屬罕見，而現(xiàn)在的蓮園毫無(wú)造園章法、原貌盡失，實(shí)在令人痛心。

　　南京江寧區(qū)的將軍山，因明代歸葬開國(guó)大將沐英及其后代子孫靈柩，形成一座規(guī)模宏大的“明代功臣墓葬群”，屬江蘇省文物保護(hù)單位。然而，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，開發(fā)商在墓葬群內(nèi)及周邊大興土木，山坡被推平，墓碑被移走，周圍地勢(shì)已被墊高，墓道上鋪設(shè)了地磚。沐英子孫墓已被掩埋在獨(dú)棟別墅的綠地下面。

　　比這更為不幸的是重慶市文物保護(hù)單位——?jiǎng)⒉信f居。80多年前，劉伯承等先輩在此成立中共重慶地委軍事委員會(huì)，并發(fā)動(dòng)“瀘順起義”。如今，這一舊居變成了“光架架”，不僅垃圾遍地，周邊土地也被建筑擋板圍起。

　　同是重慶文保單位的陳誠(chéng)公館，現(xiàn)已變身為每平方米售價(jià)兩萬(wàn)元左右的某樓盤“豪華餐廳”。據(jù)介紹，這里可同時(shí)容納近200人就餐，人均消費(fèi)600至800元。

　　中國(guó)文物學(xué)會(huì)文物鑒定委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張寧等專家認(rèn)為，當(dāng)前全國(guó)文物古建被占用的情況比較普遍，保護(hù)狀況令人擔(dān)憂。

專家

公共資源商業(yè)化　文物監(jiān)管難度大

　　專家指出，從法律上講，我國(guó)文物保護(hù)法只規(guī)定對(duì)文物古建要“合理利用”，但無(wú)“合理利用”的具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　南京大學(xué)歷史系教授周學(xué)鷹表示，文物古建變身別墅、餐館，暴露了文物保護(hù)與商業(yè)開發(fā)的現(xiàn)實(shí)矛盾，“從目前狀況看，利用有些過(guò)度，而管理明顯滯后”。

　　最頭疼的是文物產(chǎn)權(quán)歸屬?gòu)?fù)雜問題。據(jù)張寧介紹，目前我國(guó)文物古建被用于商業(yè)開發(fā)有兩種形式：一是“公家的”，如故宮、避暑山莊、美齡宮等直屬于政府部門或被政府部門占用的文保單位；二是“私人的”，如因歷史遺留問題被企業(yè)和居民占用，或被某些經(jīng)營(yíng)者租賃使用。

　　張寧以蓮園為例分析說(shuō)，區(qū)級(jí)文保單位內(nèi)建筑房屋的產(chǎn)權(quán)屬于誰(shuí)？房租收入歸誰(shuí)所有？將公共文化資源租借給集體甚至個(gè)人使用的合法途徑是否有章可循？這些問題都值得深入探究。

　　北京市文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于歷史原因，文保單位的產(chǎn)權(quán)各不相同，有的產(chǎn)權(quán)已劃撥或經(jīng)過(guò)審批，如頤和園是公園管理中心下轄單位，香山、天壇、日壇歸所在區(qū)縣管理，孚王府歸中科院，段祺瑞府歸人民大學(xué)等，這些文物一旦用作商務(wù)經(jīng)營(yíng)，文物部門監(jiān)管難度大、效果差。