廣東省江門市委原常委、常務副市長林崇中因收受賄賂被判入獄10年，但其買通河源市看守所原所長、原教導員、法醫(yī)及河源市人民醫(yī)院醫(yī)務科原科長、醫(yī)生5人，竄改了鑒定結論，保外就醫(yī)一年多，一天牢也沒坐，在外“逍遙”了一年。目前，幫助林崇中保外就醫(yī)的5人涉嫌受賄、徇私舞弊案已偵查終結。據統(tǒng)計，截至2011年上半年，廣東省共有社區(qū)矯正服刑人員10469人。省檢察院前日表示，檢察機關將全面建立社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，解決社區(qū)矯正人員底數不清、情況不明問題，防止其脫管漏管。

蹊蹺：副市長被判刑同時被“保外就醫(yī)”

　　江門市委原常委、常務副市長林崇中在出任市委常委、新會區(qū)委書記時，在項目中收受港商賄賂，向其低價出讓土地，造成國家損失9404萬元。2007年9月21日，林崇中被逮捕。

　　2009年7月30日，林崇中因受賄被送往廣東省河源接受異地審判，河源市中院判處其有期徒刑10年，剝奪政治權利2年，同時追繳贓款268萬余元。就在法院宣判的同時，該院以林崇中患有高血壓等疾病為由，判決允許其保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行，其被“當庭釋放”。林崇中就這樣“逍遙”了一年。

　　隨后，廣東省檢察院接到了群眾舉報，稱其被違法暫予監(jiān)外執(zhí)行，遂進行了立案偵查。調查發(fā)現，林崇中根本不符合保外就醫(yī)的條件，于是將其“送”回了監(jiān)獄。

調查：判決前其家屬已“公關”了司法人員

　　前日，在新聞發(fā)布會上，省檢察院監(jiān)所檢察處處長楊宇、副處長金偉豐透露當時的辦案細節(jié)。金偉豐表示，林崇中一案當時由省檢察院反瀆職侵權局直接立案查辦，在偵查完畢后移交河源市人民法院進行異地審判，其在判決的同時被“當庭釋放”。實際上早在審判過程中，林崇中的家屬已開始四處活動，在判決之前就已“公關”了相關司法人員。

　　在林崇中被一審判決后的10天生效期內，先以提出取保候審獲得“自由”，待判決生效后，法院根據其提出的病情鑒定，同意暫予監(jiān)外執(zhí)行1年。

　　金偉豐表示，其實這一判決結果當時已引起了省檢的警覺?！半m然辦案過程中，林崇中確實患有高血壓，需吃藥治療，但據辦案人員掌握并未達到需保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行的程度”。

　　經查明，林崇中通過與河源市看守所原所長、原教導員、河源市人民醫(yī)院醫(yī)生等人互相勾結，在其病情鑒定里面弄虛作假，使其達到保外就醫(yī)的條件，令法院根據病情鑒定同意對其暫予監(jiān)外執(zhí)行。

　　目前，河源市看守所原所長劉某某、原教導員涂某某、駐看守所醫(yī)生及河源市人民醫(yī)院負責幫林崇中鑒定的醫(yī)生和該院一名醫(yī)務科長等5人，因涉嫌受賄、徇私舞弊被立案查處，目前案件已偵查終結。

追問：社區(qū)矯正服刑人員為何會脫管？

　　前日省檢察院在新聞發(fā)布會上通報了對社區(qū)矯正法律監(jiān)督的情況。

　　據介紹，社區(qū)矯正服刑人員脫管漏管的現象并不鮮見。在2008年廣東核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項行動中，共糾正脫管漏管罪犯2951人，糾正率為80%，這也意味著仍有20%的脫管漏管罪犯未被糾正。

　　社區(qū)矯正服刑人員為何會脫管漏管？省檢察院監(jiān)所檢察處處長楊宇說，既有制度層面的原因，也有監(jiān)管層面的原因。

　　制度層面，社區(qū)矯正服刑人員原來由公安派出所監(jiān)管，現在由派出所和社會矯正機構共同管理，可能會造成人戶分離的情況。

　　監(jiān)管層面，罪犯在交付環(huán)節(jié)有可能會出現脫節(jié)的情況?！胺ㄔ号刑幘徯毯螅瑧搶⑴袥Q書寄送給罪犯所在地公安派出所和駐監(jiān)檢察部門，在判決書寄送過程中可能有漏差，一些緩刑犯如果不主動去公安機關報告，就會脫管。”

　　據統(tǒng)計，截至2011年上半年，廣東共有社區(qū)矯正服刑人員10469人。

　　由于目前全省沒有形成準確、全面的監(jiān)外執(zhí)行人員情況的資料信息庫，因此對脫管、漏管的監(jiān)督頗為困難。省檢察院監(jiān)所檢察處副處長金偉豐提出，將協(xié)調法院、公安機關盡快建立全省統(tǒng)一的信息庫。

□鏈接

名詞解釋：什么是社區(qū)矯正？

　　社區(qū)矯正是我國刑罰體系和執(zhí)行制度的重大變革。社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對應的行刑方式，指專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，對被判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋和剝奪政治權利并在社會上服刑的人進行教育改造，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

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