N南方周末

　　山西省曾作為國內整治特種車牌的典范區(qū)域，但如今，對于特種車牌的整治卻越來越力不從心。業(yè)內人士稱：“整頓更像是一個障眼法，誰會主動革掉自己的特權？”

　　小車牌引出了大麻煩。9月6日晚，北京海淀區(qū)一小區(qū)門口，蘇楠幫朋友李天一將一對夫婦毆打之后，他“晉O00888”的車牌被人們記下了，并迅速陷入人們的議論之中。更令遠在 山西的特種車牌階層成了輿論的眾矢之的。其實，如今在山西省的特種車牌權力譜系中，“晉O”牌照并非代表著最有權勢的人。在馬路上，車牌即身份。特種車牌如何發(fā)放，其背后也有著極為隱秘的運行規(guī)則。

“晉O”改掛“晉AV”

　　“晉O”牌是山西省公安系統(tǒng)專段民用號牌，和全國其他省市的“O”牌車一樣，出現(xiàn)于1995年。當時為了方便公安人員辦案，規(guī)定“O”牌車在緊急執(zhí)行公務時，可闖紅燈、闖電子警察、逆行，并有免繳過路費、過橋費，停靠不受制約等權力，被民間一時稱為“特權車”。

　　“O”牌車的好處很快被其他政府部門所察覺、艷羨，政府單位先后都從管車牌的公安機關獲得這類車牌。在山西和其他一些省份，甚至還有將“O”牌車批給關系戶的，這些“人情車”的車主多為高官的親友和富商。

　　但隨著“O”牌車的泛濫，冒領、轉借、挪用等違規(guī)使用“晉O”牌的現(xiàn)象日益突出，代表著權勢的“O”牌車成為眾矢之的。當?shù)毓俜揭仓饾u認識到，“晉O”牌車輛已在社會上造成很壞影響。

　　2004年，山西省委、省政府要求對“晉O”車牌進行改掛工作，只有公安機關可以保留“晉O”牌照的公務用車。

　　這一措施結束了“晉O”牌照一統(tǒng)政府部門特種車牌的時代，卻并未成功阻止特種車牌的蔓延。為了工作方便，山西省委、省政府及省屬單位的公車在換下“晉O”車牌后，一律換上了“晉AV”的牌照。

高官家屬有專屬號段

　　據(jù)說之所以選擇這一號段是受到北京市公車車牌的影響，北京市部分公務用車所用號段即為“京V”。

　　例如“晉AV”車牌尾數(shù)為0000—0199是省委機關車隊，而尾數(shù)為2000—2199的則是省政府機關車隊。

　　上行下效，山西省內除太原的其他地市黨委政府機關的公務車也基本采用“V”牌，如晉中市市委市政府的車隊號段就為“晉KV”中的小號。

　　“特種車牌的發(fā)放還要照顧到本系統(tǒng)和一些省里和市里高官的家屬及關系戶?！鄙轿魇〗还芟到y(tǒng)一名中層干部李濤對記者介紹說，交管系統(tǒng)內部使用的號段則為“晉ALL”，而高官家屬以及關系戶的專屬號段則是“晉AHH”。

　　2009年之前，高官家屬和關系戶的專屬號段本為“晉AG6”，但隨著發(fā)牌的范圍不斷擴大，這一號段后來發(fā)展到上千個號牌，街面上掛“晉AG6”牌照的車輛違章劇增，以至于民間都開始有人上訪。交管部門無奈，不得不將原“晉AG6”的特種車牌號段調整到“晉AHH”，有效號段也僅止于尾數(shù)300以內的車牌，這一類特種車牌的數(shù)量才有所減少。

　　“發(fā)放牌照的權力也有分級。”李濤說，目前“晉O”及“晉AV”的公務車都要省交警總隊隊長才有權簽發(fā)，而且要報紀委備案。而“晉ALL”、“晉AHH”及太原市各部門所用的號段，太原市交警支隊就有權發(fā)放。

　　李濤介紹說，特種牌照的簽發(fā)也并非都按照程序來，“有時一個‘條子’和一個‘招呼’就把牌照領走了”。

　　而一些地方市縣領導也擁有“晉AV”的牌照，因為在山西省內誰都知道這副牌照代表著什么。

誰會革自己的特權？

　　在太原剛當上交警不久，劉樂就與一位“大領導”的坐駕進行了親密接觸。

　　“當時，我發(fā)現(xiàn)一輛車正在車道上逆行，想也沒想就上去攔了下來?！眲氛胍緳C出示駕照的時候，猛地發(fā)現(xiàn)后座的人很面熟，昨天還在電視上看到過。他說自己當時反應很快，“啪”地就是一個立正，右手做了一個放行的手勢，順便說了一聲“注意首長安全”。轎車開走后，劉樂摸摸額頭都是冷汗。

　　對于當?shù)亟痪瘉碚f，上班第一項“功課”是記住領導的車牌，哪個領導是什么車牌，大家心里都有數(shù)。劉樂說，他們執(zhí)勤時看到這些號段的車輛違規(guī)，一般只是“睜一只眼，閉一只眼”。

　　如今面對特種車不斷擴大，作為交警的王強和劉樂覺得整頓并不能帶來什么實際的效果。

　　王強告訴記者：“現(xiàn)在正在進行自查自糾的階段，估計過幾天搞個驗收就過去了，誰會主動革掉自己的特權？”（文中人物均為化名）