表面上看是有關(guān)部門不嚴(yán)格履行程序、拆遷過程中現(xiàn)場(chǎng)處置不當(dāng)、部分被拆遷人行為過激等原因，實(shí)質(zhì)上則暴露出部分地方政府簡單粗暴的工作方式引發(fā)的對(duì)群眾合法權(quán)益的漠視、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的褻瀆。

———新華時(shí)評(píng)

　　據(jù)新華社北京9月25日電 記者從監(jiān)察部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等四部門獲悉，四部門會(huì)同有關(guān)省、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門對(duì)今年上半年發(fā)生的11起強(qiáng)制拆遷致人傷亡案件進(jìn)行了調(diào)查處理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和行政問責(zé)57人，其中副省級(jí)1人，市廳級(jí)4人，縣處級(jí)20人，鄉(xiāng)科級(jí)及以下32人。涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理31人。

　　據(jù)介紹，此次查處的11起強(qiáng)拆致人傷亡案件均發(fā)生在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施后，其中，屬于違法違規(guī)強(qiáng)拆致人傷亡的6起，屬于依法依規(guī)組織拆遷但由于現(xiàn)場(chǎng)處置不當(dāng)?shù)仍虬l(fā)生人員傷亡的5起。

上半年三令五申制止違法強(qiáng)拆

　　四部門公布的上半年11起強(qiáng)制拆遷致人傷亡案件的調(diào)查處理情況，記者整理發(fā)現(xiàn)，上半年有關(guān)部門一直在三令五申制止違法強(qiáng)拆：

　　5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，決定立即在全國開展征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，要求堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快查處違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷案件，對(duì)違法實(shí)施強(qiáng)拆的責(zé)任人，要依法處理。

　　4月，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱在全國糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，對(duì)違法違規(guī)征地拆遷、引發(fā)惡性事件或群體性事件的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

　　3月，中央紀(jì)委、監(jiān)察部發(fā)出通知，要求重點(diǎn)查處采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強(qiáng)制征地拆遷行為。

　　3月，公安部下發(fā)《2011年公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，嚴(yán)禁公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動(dòng)。

　　1月，國務(wù)院公布《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，明確規(guī)定任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

焦點(diǎn)案例

3月·長春數(shù)百人強(qiáng)拆居民被埋死亡

　　吉林省長春市朝陽區(qū)違法強(qiáng)拆致人死亡一案中，長春市科信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在未與長久家苑棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的182戶居民簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，于今年3月26日與其委托的東霖拆除公司組織雇傭數(shù)百人、18臺(tái)鉤機(jī)進(jìn)入拆除現(xiàn)場(chǎng)，采取暴力手段對(duì)多棟樓房進(jìn)行強(qiáng)行拆除，致使未及時(shí)撤離的被拆遷人劉淑香（女，48歲）被埋窒息死亡。

　　監(jiān)察部責(zé)令長春市政府向吉林省政府并國務(wù)院作出深刻檢查，責(zé)令長春市市長向全市人民公開道歉。吉林省紀(jì)委、監(jiān)察廳決定：給予長春市副市長王學(xué)戰(zhàn)行政記過處分；給予長春市朝陽區(qū)委副書記、區(qū)長謝華維撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；給予朝陽區(qū)委常委、政法委書記曹望慶黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其區(qū)委常委、政法委書記職務(wù)；給予朝陽公安分局局長孫釗行政記大過處分；給予朝陽公安分局紀(jì)檢組長楊青林黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其紀(jì)檢組長職務(wù)；給予朝陽公安分局長久路派出所黨支部副書記、所長王立成撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，調(diào)離公安機(jī)關(guān)；給予朝陽區(qū)行政執(zhí)法局副局長、區(qū)拆遷辦副主任范鐵軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分；給予朝陽區(qū)區(qū)長公開電話辦公室科長潘飛開除黨籍、開除公職處分，移送司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；給予長春市住房保障和房地產(chǎn)管理局副局長徐源江，朝陽區(qū)委常委、區(qū)長助理、區(qū)拆遷辦主任畢洪鷹等4人黨紀(jì)政紀(jì)處分?？菩殴究偨?jīng)理?xiàng)顔吹?1名涉案犯罪嫌疑人已移送司法機(jī)關(guān)處理。

據(jù)新華社電

5月·盤錦住戶持刀阻攔砍傷強(qiáng)拆人員

　　2011年初，盤錦市興隆臺(tái)區(qū)為建設(shè)鶴舞路一綜合商業(yè)項(xiàng)目，拆除項(xiàng)目用地上的原有建筑。由于區(qū)拆遷辦只與圣潮足道館所在的4層小樓房屋產(chǎn)權(quán)所有人魏軍簽訂了補(bǔ)償35萬元裝修費(fèi)的協(xié)議，而未按照有關(guān)規(guī)定與承租人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。魏軍卻只答應(yīng)給承租人3萬元的裝修補(bǔ)償，承租人多次找拆遷辦協(xié)商未果，拒絕搬遷。

　　4月30日，魏軍指使社會(huì)閑散人員強(qiáng)迫承租人搬遷，并砸壞門窗玻璃，派出所接警后未作嚴(yán)肅處理。5月2日清晨5時(shí)許，興隆臺(tái)區(qū)拆遷辦在沒有申請(qǐng)人民法院裁定強(qiáng)制執(zhí)行的情況下，報(bào)經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，組織區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)80多人和20多名民警對(duì)圣潮足道館實(shí)施強(qiáng)拆。被拆房屋的承租人持刀阻止強(qiáng)拆人員進(jìn)入，砍傷1名協(xié)警和1名強(qiáng)拆人員。

　　對(duì)這起違法強(qiáng)拆案件，遼寧省紀(jì)委、監(jiān)察廳決定：給予興隆臺(tái)區(qū)區(qū)長劉世杰行政記大過處分；免去李煒興隆臺(tái)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長職務(wù)；給予區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人李巖行政記過處分，并撤銷原擬任其為興隆臺(tái)區(qū)副區(qū)長決定；給予區(qū)城建環(huán)保局黨委書記、局長、拆遷辦主任于申撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；給予創(chuàng)新街道辦事處黨工委副書記、創(chuàng)新派出所所長杜懷俊撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；給予興隆農(nóng)場(chǎng)黨委書記、場(chǎng)長魏軍開除黨籍、開除公職處分，依法罷免其市、區(qū)人大代表職務(wù)，移送司法機(jī)關(guān)處理；給予振興街道辦事處副主任崔蘭芳、區(qū)公安分局巡特警大隊(duì)教導(dǎo)員周中達(dá)行政記過處分。魏軍等6名涉案犯罪嫌疑人已移送司法機(jī)關(guān)處理。