N法制日報(bào)

　　海都網(wǎng)—海峽都市報(bào)訊 據(jù)衛(wèi)生部新近公開的信息表明，衛(wèi)生部正按照國務(wù)院食安辦的統(tǒng)一部署，組織科技部、工商總局、質(zhì)檢總局等6部門共同研究制定地溝油檢驗(yàn)方法論證方案。盡管此次地溝油檢驗(yàn)方法的論證，將補(bǔ)齊目前檢測短板，對今后的食品衛(wèi)生安全工作將大有益處，但有公眾認(rèn)為，在近年來時(shí)有發(fā)生的食品安全風(fēng)波中，每次“出事”之后，都無一例外地出現(xiàn)了檢測標(biāo)準(zhǔn)的缺失、不完善或檢測無門，其背后的原因更值得有關(guān)部門深思。

檢測成本高 影響打擊效果

　　近日，關(guān)于地溝油檢測的問題成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，食用油全部應(yīng)檢的理化指標(biāo)一共有9項(xiàng)。而居民日常購買量最大的花生油、大豆油等，只需檢測其中的6到7項(xiàng)內(nèi)容。按目前這些檢測標(biāo)準(zhǔn)，地溝油甚至是“合格”的。據(jù)悉，地溝油最主要的特點(diǎn)就是油脂劣質(zhì)，甚至有毒有害，直接產(chǎn)生致癌物。但按照浙江省公安廳副廳長凌秋來的說法，到目前為止，我國尚缺乏地溝油的檢測標(biāo)準(zhǔn)。

　　“從檢測上來說，油品的檢測成本很高。如果成本過高，在打擊違法行為時(shí)就容易出現(xiàn)問題?！敝袊ù髮W(xué)法治政府研究院研究員王敬波教授說。

多類檢測標(biāo)準(zhǔn)仍面臨空白

　　記者了解到，在近年來出現(xiàn)的食品安全事件中，其背后幾乎都缺少一個(gè)清晰合理的檢測標(biāo)準(zhǔn)。

　　以奶粉激素為例，記者發(fā)現(xiàn)，在《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)乳粉(GB19644-2010)》中，關(guān)于乳粉的要求包括感官要求、理化指標(biāo)、污染物限量、微生物限量、食品添加劑與營養(yǎng)強(qiáng)化劑等7項(xiàng)要求，但并沒有提及關(guān)于雌激素的檢測項(xiàng)目。

　　記者還了解到，一直以來，食品添加劑的檢測標(biāo)準(zhǔn)也都面臨空白。在衛(wèi)生部公布的47種可能違法添加的非食用物質(zhì)中，有25種物質(zhì)在檢測方法一欄為空白或者填“無”。國家質(zhì)檢總局科技司司長武津生曾坦言，2200多種食品添加劑中，有檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的只占總數(shù)的近四成。

食品安全監(jiān)管

問責(zé)機(jī)制不完善

　　“過去我們提到食品檢測標(biāo)準(zhǔn)時(shí)通常用3個(gè)字來概括。”劉俊海說，第一個(gè)字就是“散”，因?yàn)樵S多部門都有自己的標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生部門有標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部有標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢局有標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)非常散。

　　“第二個(gè)字就是‘亂’，表現(xiàn)在科學(xué)性不夠。比如食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)說饅頭必須是圓的，不能是方的；元宵必須是正圓的，橢圓的都不行。其實(shí)現(xiàn)在來看，這樣的標(biāo)準(zhǔn)是沒有用的標(biāo)準(zhǔn)，饅頭和元宵的形狀并不重要，重要的是安全度，所以該有的標(biāo)準(zhǔn)沒有，不該有的標(biāo)準(zhǔn)卻很多。”劉俊海說，第三個(gè)字就是“差”，就是指缺乏前瞻性的角度，具有滯后性的特點(diǎn)。比如在發(fā)生蘇丹紅事件之前，并沒有檢測蘇丹紅的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；在三鹿事件之前，也沒有檢測三聚氰胺的標(biāo)準(zhǔn)?！拔覀兛偸窃谑录l(fā)生以后才有了意識，這與國際上的食品安全標(biāo)準(zhǔn)相比，還有滯后性”。

　　“問責(zé)機(jī)制不完善是造成食品安全監(jiān)管問題的重要原因之一?！蓖蹙床ㄕf，當(dāng)前對食品安全監(jiān)管的問責(zé)主要集中在一些明顯違法的行為上，對于“懶政”、不作為等未被確定為違法的行為則很少涉及。以制定標(biāo)準(zhǔn)為例，這也屬于行政機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍。

【語錄】

　　煉地溝油場景 比殺人現(xiàn)場還惡心

　　——浙江民警馮偉峰

　　海都網(wǎng)—海峽都市報(bào)訊 近日，公安部統(tǒng)一部署指揮浙江、山東、河南等地警方成功偵破一起特大非法使用地溝油制售食用油案件，抓獲主要犯罪嫌疑人32名，徹底摧毀了一條從掏撈、收購、倒賣地溝油到深加工為食用油并進(jìn)行銷售的地下產(chǎn)業(yè)鏈（本報(bào)曾報(bào)道）。今年3月，浙江寧海縣公安局治安中隊(duì)長馮偉峰參與了此次行動(dòng)的一部分。他跟同事鉆進(jìn)寧海桃源街道社區(qū)的樹林，尋著惡臭味找到一口盛滿了深褐色濃稠液體和餐廚廢物的大鍋，映入眼簾的場景“比殺人現(xiàn)場還惡心”，民警周國亮則形容是“還不如茅廁”。

　?。ㄖ袊?jīng)濟(jì)周刊）

【相關(guān)】

深圳最大地溝油處理企業(yè)因經(jīng)濟(jì)問題被查封

　　海都網(wǎng)—海峽都市報(bào)訊 日前，記者試圖采訪深圳最大的地溝油處理企業(yè)——深圳奧威環(huán)保清潔有限公司(以下簡稱“奧威”)時(shí)意外發(fā)現(xiàn)，該公司因經(jīng)濟(jì)問題，已于本月16日被深圳福田警方查封。記者撥打該公司負(fù)責(zé)人的電話，一直無人接聽。

　　據(jù)悉，目前深圳賓館、酒樓、食堂等單位的餐廚垃圾日均產(chǎn)生量約為1800噸，僅110噸被政府指定公司收運(yùn)并處理。業(yè)內(nèi)擔(dān)心，政府支持的最大一家地溝油回收企業(yè)被查封，對深圳地溝油回收會是個(gè)重大的打擊。

　　另據(jù)悉，甘肅蘭州市公安局城關(guān)分局21日成功搗毀一處“地溝油”地下加工黑窩點(diǎn)以及兩處利用豬皮等下腳料提煉豬油的黑窩點(diǎn)，當(dāng)場查獲成品“地溝油”1300公斤和已提煉好的豬油200余公斤。（廣日 新華）