超生兩年未被發(fā)現(xiàn)的，可以不予行政處罰或征收社會撫養(yǎng)費。福建省出臺的計劃生育行政處罰新政中，做出了這一規(guī)定。

　　海峽導報記者昨日獲悉，省人口計生委出臺了《福建省人口和計劃生育行政處罰、社會撫養(yǎng)費征收裁量權適用辦法》（簡稱《辦法》）。

　　《辦法》明確規(guī)定，實施計劃生育行政處罰或社會撫養(yǎng)費征收不得超越法定的自由裁量幅度和范圍。導報記者從《辦法》中了解到，6種情形的應予行政處罰的違法行為，如果在兩年內未發(fā)現(xiàn)的，可以不予處罰或免征社會撫養(yǎng)費；此外，還有6種情形可按低限處罰或征收，比如：違法行為發(fā)生后，主動向人口計生部門報告并接受處理的（具體情形見表）。

　　不過，國家公職人員、中共黨員、人大代表違法生育，則要按高限處罰或征收社會撫養(yǎng)費。

　此外，《辦法》還規(guī)定，行政處罰或征收社會撫養(yǎng)費按低限或上限的，人口計生行政部門應召開局務會議集體討論決定，形成會議記錄，參與人員應在會議記錄上簽字署名。辦案人員應將集體討論決定形成的會議記錄歸入卷宗。

　　低限與高限征收或處罰的范圍內為中限，中限處罰或征收的裁量權標準，由各縣（市、區(qū)）人口計生行政部門根據(jù)本地實際進行細化，細化標準報上一級人口計生行政部門審核備案后網上公開。也可由設區(qū)市人口計生行政部門統(tǒng)一細化中限處罰或征收的裁量權標準，由轄區(qū)內縣（市、區(qū)）人口計生部門參照執(zhí)行，細化標準報省人口計生委審核備案后網上公開。

　　同時，上級人口和計劃生育行政管理部門應經常進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，并將規(guī)范裁量權工作納入行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法考核，發(fā)現(xiàn)下級部門裁量權行使不當?shù)?，應建議整改或者責令糾正。（海峽導報駐福州記者 林芹 楊文）