N據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》

　　核心提示：《人民日?qǐng)?bào)》近期連續(xù)關(guān)注社會(huì)信任缺失現(xiàn)象。

　　繼9月1日關(guān)注《為何謠言這么多》之后，《人民日?qǐng)?bào)》昨日推出述評(píng)文章《公信力緣何被削弱？》。文章說(shuō)，政府表態(tài)，不信；專家解釋，不信；媒體報(bào)道，還是不信——面對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)事件，曾經(jīng)的“權(quán)威聲音”不再有公信力，老百姓成了“老不信”。

除了自己我們還能相信誰(shuí)？

政府、專家及媒體等公信力受損，導(dǎo)致社會(huì)信任度不斷降低

　　近年來(lái)，懷疑一切似乎已經(jīng)成為了很多人的心理共識(shí)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2011年發(fā)布的社會(huì)心態(tài)藍(lán)皮書顯示，社會(huì)信任度正處于低值狀態(tài)。

　　中央黨校社會(huì)學(xué)教授吳忠民認(rèn)為，之所以會(huì)出現(xiàn)信任度不斷降低的局面，關(guān)鍵在于作為社會(huì)情緒穩(wěn)定器的公信力出現(xiàn)了問(wèn)題?！肮帕褪枪妼?duì)公共權(quán)力及特定角色形象的信任度?！眳侵颐癖硎荆坏┥鐣?huì)公信力受到損傷，便會(huì)導(dǎo)致民眾對(duì)負(fù)面消息的接受度不斷提高，鑒別真?zhèn)蔚囊庾R(shí)受到削弱，久而久之，便會(huì)造成較大面積的“信任危機(jī)”。

　　來(lái)自人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室的監(jiān)測(cè)顯示，目前社會(huì)公信力下降導(dǎo)致的信任危機(jī)，以政府、專家及媒體最為嚴(yán)重。不相信政府，不相信專家，更不相信媒體已構(gòu)成了當(dāng)前社會(huì)上一堵亟待翻越的“信任墻”，其中政府公信力損耗尤為明顯。

“權(quán)威聲音”為何沉沒？

政府與民爭(zhēng)利，部分專家和個(gè)別媒體成為利益代言人

　　政府、專家、媒體，曾被視為最有公信力的群體，今日緣何信任不再？吳忠民認(rèn)為，這與信息供需不平衡有關(guān)。

　　國(guó)家行政學(xué)院公共管理研究中心主任薄貴利表示，政府在信息“供給”上“做得不夠好”、“應(yīng)對(duì)不恰當(dāng)”。“做得不夠好，關(guān)鍵在于這些政府部門、地方政府，依然將與老百姓的關(guān)系定位在管理者與被管理者上。”薄貴利說(shuō)。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部中間，仍存在著較為嚴(yán)重的官僚主義傾向和特權(quán)思想，對(duì)老百姓通常說(shuō)的多，做的少，或說(shuō)而不做。甚至還將機(jī)構(gòu)自身的特殊利益置于公共利益之上，與民爭(zhēng)利。

　　應(yīng)對(duì)不恰當(dāng)則更多表現(xiàn)為在面對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)，一些官員仍難以擺脫陳舊的思維模式，習(xí)慣于“捂”“瞞”的應(yīng)對(duì)策略，使得民眾因不了解事實(shí)真相而謠言四起。

　　吳忠民認(rèn)為，專家、媒體公信力透支的背后，更多體現(xiàn)著社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下，利益沖擊面前的一種迷失。在賺大錢、出大名的驅(qū)使下，部分專家急于求成，不再安心做研究，堅(jiān)守學(xué)術(shù)良心，個(gè)別媒體也不再追求事實(shí)真相，而是淪落為利益集團(tuán)的代言人，逐漸喪失了公正立場(chǎng)，從而失去維護(hù)自身公信力的基礎(chǔ)。

受損公信力如何重構(gòu)？

首要的是積極構(gòu)建服務(wù)型政府，同時(shí)懲處失信行為

　　“政府公信力是社會(huì)信任的基礎(chǔ)，因此重構(gòu)公信力應(yīng)首先從政府著手?！北≠F利建議，各級(jí)政府部門要真正從制度建設(shè)入手，切實(shí)克服消極腐敗現(xiàn)象、官僚主義和特權(quán)思想，積極構(gòu)建服務(wù)型政府，切實(shí)解決好百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)政策制定的民主化、科學(xué)化和法治化建設(shè)，增強(qiáng)公共政策的公平性，“只要各級(jí)政府部門能夠真正做到潔身自好、一心為民，那么重新找回百姓的信任就不再是難事?！?

　　人民網(wǎng)輿情分析師龐胡瑞指出，重新找回政府的公信力，加大信息的公開力度，提升政府的透明度同樣必不可少。

　　“專家、媒體的公信力重構(gòu)，同樣離不開相應(yīng)的制度保障?！眳侵颐裾J(rèn)為，一方面要建立相應(yīng)的利益保障機(jī)制，使專家媒體能夠有說(shuō)真話的底氣，同時(shí)，也要建立必要的懲處機(jī)制，對(duì)于損害公信力的做法，實(shí)行最嚴(yán)格的處罰，提高失信的成本。

　　薄貴利指出，消除信任危機(jī)，也離不開老百姓自身素質(zhì)的提高。目前，社會(huì)的焦慮情緒總體比較嚴(yán)重，很多人把懷疑權(quán)威作為一種情緒宣泄的方式，對(duì)于公權(quán)力總是會(huì)先入為主一概否定。因此，必須在全國(guó)上下大力開展公民教育，讓更多的老百姓知法、懂法，切實(shí)提高自身的權(quán)益意識(shí)和謠言鑒別能力，確保能夠?qū)φ男袨楹蛯＜已哉撨M(jìn)行正確理解，不輕信、不亂言。

制約權(quán)力

　　本期主持 謝秋蓮

　　專家們將信任危機(jī)主要?dú)w因于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型之下，信息供給沒有與時(shí)俱進(jìn)。這自然有一定道理，但是，“捂”和“瞞”導(dǎo)致的信息失真并不是現(xiàn)在才有，而是頗有些國(guó)粹味道的。

　　魯迅曾說(shuō)，“中國(guó)人的不敢正視各方面，用瞞和騙，造出奇妙的逃路來(lái)，而自以為正路。在這路上，就證明著國(guó)民性的怯弱，懶惰，而又巧滑?！?

　　如今，拜托于經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，以及少數(shù)敢于正視者的啟蒙，國(guó)民中，敢于正視，敢想、敢說(shuō)的人漸漸多了起來(lái)，而科技又提供了網(wǎng)絡(luò)這個(gè)比較難以管控的園地，因此，原來(lái)被瞞和騙的東西越來(lái)越多地被展示在公眾面前。但政府官員卻還沒來(lái)得及轉(zhuǎn)變觀念，或者說(shuō)，還沒有足夠的外部壓力讓他們完成從“管理者”“家長(zhǎng)”到“公仆”“管家”的身份轉(zhuǎn)變。因此，中國(guó)人的“瞞”和“騙”遺產(chǎn)更多地被他們所繼承。他們的“瞞”和“騙”，有時(shí)是因?yàn)樽约河邪滩荒鼙唤衣?，有時(shí)也僅僅只是因?yàn)椤昂眯摹?，以精英心態(tài)要替“愚民”作主。

　　對(duì)于信任危機(jī)，首要的是要重塑政府公信力，但讓官員潔身自好是太為難他們了。權(quán)力的擴(kuò)張性決定這幾乎是不可能的任務(wù)，只有公民社會(huì)的形成和成長(zhǎng)才能制約權(quán)力，平衡才能建立信任的基礎(chǔ)。不過(guò)，必須明確，簡(jiǎn)單的情緒宣泄、不分青紅皂白的懷疑，并不是一個(gè)成熟公民的作為。一個(gè)合格的公民，必須是有自主意識(shí)、獨(dú)立思考能力和責(zé)任意識(shí)的。