低碳城市行之杭州

　　杭州是國內(nèi)最早“試水”低碳的城市之一，它首次以政府文件形式明確進(jìn)行低碳城市建設(shè)。早在2009年12月就公布了“低碳新政50條”，提出從經(jīng)濟(jì)、建筑、交通、生活、環(huán)境和社會(huì)六個(gè)方面，對城市進(jìn)行“六位一體”的低碳總規(guī)劃。2010年8月，杭州正式躋身為國內(nèi)低碳試點(diǎn)“五省八市”的行列。

　　在這3年中，杭州對城市交通進(jìn)行了大刀闊斧的改革，成為全國第一座成功全城覆蓋公共自行車系統(tǒng)的城市，并大力推廣新能源汽車應(yīng)用。不過，杭州也承受著先行者的代價(jià)，今年4月，一起純電動(dòng)出租車汽車在鬧市街區(qū)突發(fā)自燃事故，引起社會(huì)各界的廣泛質(zhì)疑。

　　8月30日-31日，受杭州市發(fā)改委邀請，氣候組織和南方都市報(bào)聯(lián)合組織的低碳城市行考察組首站來到杭州，先后考察了在全國率先推出電動(dòng)出租車的杭州新能源出租汽車公司、杭州市公交總公司、低碳城區(qū)和國內(nèi)第一家以低碳為主題的中國杭州低碳科技館籌備處。

　　根據(jù)杭州市“十二五”規(guī)劃，全市新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)是2萬輛以上。這個(gè)率先推廣純電動(dòng)出租車業(yè)務(wù)的城市，今年遭遇波折。經(jīng)歷兩個(gè)多月的整頓期以后，杭州首個(gè)“公車公營”的出租車公司已恢復(fù)運(yùn)營，并計(jì)劃拓廣純電動(dòng)車租賃業(yè)務(wù)。

方便出租車營運(yùn)，采用“充換結(jié)合”送電方式

　　與深圳試行的充電式電動(dòng)汽車不同，杭州純電動(dòng)汽車采取“充換結(jié)合”的方式?！俺鋼Q結(jié)合”是指依據(jù)車輛用途選擇為車輛送電的方式。杭州的出租車采用換電式，需回?fù)Q電站更換電池。而私家車則多是夜晚在自己的停車場充電。

　　杭州新能源出租汽車公司總經(jīng)理邱偉成向低碳城市行考察組解釋，這樣的選擇是基于出租車營運(yùn)模式的考慮。采用這種方式之后，汽車的換電過程明顯加快，一般不超過15分鐘。而充電的話，最快也至少要3小時(shí)，充電的方式較適合在夜間進(jìn)行長期充電的私家自動(dòng)車。

　　南都記者在出租車公司設(shè)置的換電點(diǎn)看到，工作人員更換4組共260公斤的電池，整個(gè)過程只需要9分鐘。

　　邱偉成表示，杭州的電動(dòng)出租車每天平均換4次電池，行車可達(dá)220公里。目前，杭州有5個(gè)充換電站，都設(shè)在市區(qū)的公交公司或者電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)。按照傳統(tǒng)油車日耗油45升柴油計(jì)算，每年的碳排放為38噸；而電動(dòng)汽車以一天充電4次計(jì)，全年排放僅為22噸。

為了乘客的安全，應(yīng)對自燃事故停運(yùn)近三個(gè)月

　　今年1月26日，杭州首輛純電動(dòng)出租車發(fā)車，標(biāo)志著杭州純電動(dòng)出租車正式投入使用。邱偉成透露，今年的投入目標(biāo)原定是200輛。但由于4月份的電動(dòng)車自燃事故，新增汽車的規(guī)模大大縮減。

　　今年4月13日，一輛杭州本地企業(yè)生產(chǎn)的純電動(dòng)汽車在鬧市區(qū)發(fā)生自燃，燒至空殼，引發(fā)市民恐慌。自那時(shí)起，純電動(dòng)出租車停運(yùn)了近3個(gè)月，購車計(jì)劃中斷。除去燒掉的那輛車，目前杭州新能源出租汽車公司營運(yùn)的電動(dòng)出租車只有39輛。

　　隨后，杭州市節(jié)能與新能源汽車發(fā)展協(xié)調(diào)小組通報(bào)事故結(jié)果：電池在后期組裝的安裝環(huán)節(jié)存在缺陷。

　　對此，杭州市新能源出租車公司和生產(chǎn)公司的生產(chǎn)和安裝環(huán)節(jié)都進(jìn)行了改進(jìn)。

　　邱偉成舉例說，電池增加了許多安全檢驗(yàn)的程序，汽車電池的更換時(shí)間延長了。現(xiàn)在，充換電的服務(wù)人員必須經(jīng)過每個(gè)點(diǎn)的檢查、測試，在每個(gè)電池的標(biāo)志完好情況下將電池?fù)Q上車，才算程序完成，時(shí)間由之前的平均5分鐘增加到15分鐘。同時(shí)，司機(jī)也增加了特別培訓(xùn)，使其注重觀察車輛運(yùn)行中電池電壓溫度的變化。

扶持新能源汽車，采用公車公營模式，加大補(bǔ)貼

　　新能源出租汽車現(xiàn)在能賺錢么？邱偉成的回答是：不能。所以，杭州的電動(dòng)出租車采取了公車公營的方式。這一舉措，被杭州人認(rèn)為是推廣純電動(dòng)出租車的必由之路。

　　杭州新能源出租汽車公司是由杭州市電力局下屬的浙江大有實(shí)業(yè)有限公司與浙江省下屬的浙江省電力實(shí)業(yè)公司各出資一半投產(chǎn)建設(shè)。與一般出租車司機(jī)自己買車，掛靠一個(gè)出租車公司營運(yùn)，需向公司交錢的模式不同，杭州新能源出租汽車公司的車輛由公司購買，對外招聘員工。員工待遇除既定工資外，公司還采用績效考核的方式進(jìn)行核算。

　　8月初，杭州出租車出現(xiàn)罷工停運(yùn)現(xiàn)象。有司機(jī)告訴記者，這是因?yàn)樗緳C(jī)經(jīng)營艱難，出租車起步價(jià)長期停在10元，政府推行的一小時(shí)內(nèi)免費(fèi)單車，讓司機(jī)的短途生意更是大大縮水。

　　不過，在這次罷工中，新能源出租車的司機(jī)卻無一人參加。一位純電動(dòng)出租車司機(jī)甚至向記者透露，自己就是8月以后選擇開電動(dòng)車的。因?yàn)椤案＠?，又輕松”。

　　邱偉成透露，在純電動(dòng)汽車停運(yùn)的兩個(gè)月中，司機(jī)不上班卻照樣拿到1400元工資及各種生活補(bǔ)貼。就這樣，在初始的動(dòng)蕩期，公司留住了司機(jī)。包括補(bǔ)貼在內(nèi)，目前一輛純電動(dòng)出租車價(jià)格15萬，邱偉成說，如此高的價(jià)位沒人會(huì)愿意買純電動(dòng)車做出租車。

　　在目前的技術(shù)階段，純電動(dòng)出租車雖比一般的出租車運(yùn)費(fèi)便宜(無需交燃油稅)，并且因無噪音、運(yùn)行平穩(wěn)，較受乘客歡迎，但由于無法做長途生意、換電站少、需經(jīng)常往返和故障維修等原因，司機(jī)依然是虧本經(jīng)營，如若沒有國有企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)保障，根本無法維持運(yùn)營。

　　杭州經(jīng)信委汽車工業(yè)處副處長魏兆宏則表示，電動(dòng)汽車有5-8年的虧本期。通過技術(shù)改進(jìn)，電池的成本會(huì)降低。下一步，杭州將建86個(gè)充換電站，并開放國營的出租車租賃試點(diǎn)。電動(dòng)車的租金有望維持在每月2000元以下。