宋基投資與河南宋基會一直在一起辦公，但雙方無任何股權(quán)關(guān)系

N南方周末

　　核心提示：中國宋慶齡基金會（以下簡稱中國宋基會）是中國的三大公益基金會之一。

　　河南省宋慶齡基金會作為一個省級慈善組織，籌款金額卻連續(xù)兩年全國第一。南方周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，十余年中，數(shù)十億“善款”掌控在骨干員工控制的公司手中，而公司與宋基會沒有任何股權(quán)關(guān)系。這些錢被這些公司拿來開發(fā)房產(chǎn)、放貸等。

1.公益項(xiàng)目4/5變身豪宅

龐大的公益項(xiàng)目，絕大部分變身價(jià)值20億的豪宅

　　河南省宋慶齡基金會隸屬于河南省統(tǒng)戰(zhàn)部，是一家成立于1992年的公募基金會，其注冊業(yè)務(wù)范圍是“募集發(fā)展資金，資助兒童文教、科技和福利事業(yè)”。

　　鄭州新區(qū)宋慶齡基金會青少年兒童活動中心，是由原河南省副省長、河南省宋慶齡基金會主席發(fā)起的一個公益項(xiàng)目。2005年奠基時(shí)新華社報(bào)道，活動中心包括愛國主義教育基地、科技活動中心等幾十個場所，占地222畝，總投資8億元，由河南宋基會承辦。

　　熱鬧奠基之后，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程緩慢，并大幅“縮水”。2011年8月26日，記者在施工現(xiàn)場見到，這塊200多畝土地已是兩塊。施工現(xiàn)場的公示牌顯示，東北側(cè)1/5是現(xiàn)在的活動中心所在地，用地面積已“縮水”至不到47畝。

　　西南面另外4／5部分則在建15幢樓房。現(xiàn)場工程概況牌上顯示，這個項(xiàng)目占地160畝，包括15幢7~8層高的樓房，計(jì)劃2013年完工。這個名為“宋基綠城玉園”的住宅小區(qū)，開發(fā)商是鄭州怡商置業(yè)有限公司(下稱怡商置業(yè))。玉園有超過500套住房，戶型最小的也有160平方米，最大的是四五百平方的復(fù)式。計(jì)劃于11月左右開盤，初步的計(jì)劃售價(jià)在20000元／平方米以上（鄭州商品住宅每平方均價(jià)7000元左右）。

　　對于外界的質(zhì)疑，鄭東新區(qū)管委會曾解釋：河南省宋基會因資金短缺，主動讓出部分用地，2007年9月，怡商置業(yè)通過摘牌取得這些土地。不過，記者沒有找到這塊土地的公開掛牌出讓記錄，拿地價(jià)格更是未被披露過。這塊土地的用地性質(zhì)是商業(yè)和文體混合用地，而非住宅用地。因此，在官方口徑中，這個項(xiàng)目的名稱并不是宋基綠城玉園，而是與用地性質(zhì)相協(xié)調(diào)的“怡商花園式商務(wù)會館”。

　　按照玉園售價(jià)估算，項(xiàng)目銷售完成大約可以回籠資金20億元，利潤之高也可想而知。

2.豪宅由基金會內(nèi)部人開發(fā)

善款被“委托”給基金會骨干員工的公司投資管理

　　怡商置業(yè)在2007年3月由一家上海的網(wǎng)絡(luò)科技公司投資設(shè)立，一個月后河南宋基同濟(jì)置業(yè)有限公司(下稱宋基同濟(jì))獲其49%的股權(quán)，半年后怡商置業(yè)摘得這塊土地。

　　項(xiàng)目開工之前，公司股權(quán)幾經(jīng)變化后已在2008年成為宋基同濟(jì)的全資子公司。擔(dān)任法定代表人的劉淑英，是河南宋基會基金發(fā)展部的經(jīng)理。

　　2007年怡商置業(yè)拿地時(shí)，宋基同濟(jì)是由河南宋基投資有限公司(下稱宋基投資)持有47%的股份，剩下股份被范利鋒、黃家欣和程相銘等一些個人間接持有——他們均是河南宋慶齡基金會的骨干員工。

　　而當(dāng)時(shí)，宋基投資90%的股份為現(xiàn)任河南宋基會秘書長張悍東個人持有，其他10%股份是由范利鋒等員工和其他機(jī)構(gòu)持有。范是張悍東的得力下屬，負(fù)責(zé)管理諸多投資業(yè)務(wù)。

　　宋基投資自稱是河南宋基會獨(dú)資企業(yè)，受托對基金會的公募基金進(jìn)行投資管理，是河南宋基會慈善基金保值、增值的平臺。但從工商登記資料來看，宋基投資和河南省宋基會沒有股權(quán)關(guān)系——宋基投資2001年由張悍東和魏瑜璟分別出資900萬元和100萬元成立，其中魏的出資款為張“代繳”，魏是河南宋基會財(cái)務(wù)人員。

　　此間股權(quán)幾經(jīng)變化，但背后股東都可追溯到宋基會人員。今年，宋基投資股權(quán)關(guān)系進(jìn)行了一次大調(diào)整，張悍東個人股權(quán)降至10%，河南建業(yè)集團(tuán)和百瑞信托分別入股20%，剩下的五成股份，則被四家投資或商貿(mào)公司獲得。建業(yè)和百瑞信托是河南本地知名的大型地產(chǎn)商和信托公司。其他四家公司有一家其實(shí)在2006年就已注銷，其他三家則是這次入股之前剛成立，注冊地址和河南省宋基會在一處。

　　根據(jù)公開資料可以看到，宋基投資的投資已橫跨金融、地產(chǎn)、文教等領(lǐng)域。但年檢報(bào)告卻顯示，成立10年來，除了2010年實(shí)現(xiàn)266萬元凈利潤，之前一直以虧損為主。

3.詭異的巨富和吝嗇的慈善

一年籌款逾10億，用于公益支出的只有1.4億元

　　根據(jù)基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的排名，河南宋基會2010年末時(shí)，資產(chǎn)已近30億元，在全國兩千多家慈善基金會里名列第一，位列第二的是私募基金北京大學(xué)教育基金會，資產(chǎn)只有12億，而中國紅十字基金會只有7億元，中國宋基會不到3億元。

　　在這個榜單上，河南宋基會已是三連冠，且資產(chǎn)規(guī)模爬升速度極為驚人。2008年15億、2009年是21億。至于2007年及以前，由于數(shù)據(jù)庫里沒有河南宋基會的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，所以沒有進(jìn)入排名。

　　不僅如此，作為一個省級慈善機(jī)構(gòu)的河南宋基會，獲得的捐贈收入同樣高得驚人。其2010年捐贈收入逾10億元，全國第一，是中國紅十字基金會、中國扶貧基金會的將近兩倍。2009和2008年，河南宋基會分別募得6億和8億的善款。

　　這種超強(qiáng)的籌款能力是個巨大的謎——搜索公開資料即可發(fā)現(xiàn)，即使是被河南宋基會大力宣傳的大企業(yè)捐贈款項(xiàng)，也不過千萬級別，而且?guī)啄昀镆簿蛢扇摇?/P>

　　與籌款能力的強(qiáng)大形成反差的是，在公益支出的榜單上，河南宋基會卻名落孫山。按照《基金會管理?xiàng)l例》規(guī)定，公募基金會每年用于公益事業(yè)支出不得低于上一年總收入的70%，也就意味著河南宋基會2010年和2009年的公益開支必須達(dá)到4.2億元和4.8億元，而實(shí)際情況卻僅僅只是1.4億元和8000萬元，離規(guī)定金額相去甚遠(yuǎn)。

4.宋基放貸已是公開的秘密

大量的錢被借給房地產(chǎn)、鋼鐵、貿(mào)易等企業(yè)，利息充捐款

　　籌集很多的錢卻沒有花出去，基金會的賬上本來應(yīng)該有很多錢，但事實(shí)卻恰恰相反——這三年河南宋基會手頭的貨幣資金并不多，2010年末時(shí)只有1億元，2009和2008年末時(shí)只有一兩千萬。

　　大量的錢哪里去了？答案是大量資金已被借出。

　　記者從多個渠道了解到，這些資金流入諸如宋基投資這樣的，以張悍東或下屬員工們?yōu)楣蓶|的各種“宋基系”公司，除了進(jìn)行上文提及的各種投資業(yè)務(wù)，甚至還有大量資金被用于放貸。在河南的一些企業(yè)圈子里，宋基投資方面可以“放貸”，早已是個公開的秘密。

　　記者翻閱了十來家宋基投資相關(guān)公司歷年的年審報(bào)告，可以看到許多借進(jìn)來的錢都直接或間接地來自河南宋基會，而最終資金的去向則是五花八門，僅記者所掌握的部分名單，就分布在房地產(chǎn)、鋼鐵、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、商品貿(mào)易等諸多領(lǐng)域。

　　河南宋基會那高得讓人費(fèi)解的捐款收入，其中一部分便來自于此，這也是河南宋基會的一種“商業(yè)模式”——宋基放貸，捐款付息。

　　圍繞著這個巨大的資金池，另外一些利益正在隱秘生長，記者就曾在一個股東為自然人且專做借貸業(yè)務(wù)的“宋基系”公司的年審報(bào)告里，發(fā)現(xiàn)了一些以“咨詢費(fèi)”等名目入賬的款項(xiàng)，金額高達(dá)數(shù)百萬元。

□相關(guān)鏈接

宋基會與它旗下的神秘企業(yè)群

　　中國宋慶齡基金會創(chuàng)立于1982年，與紅十字基金會、青少年發(fā)展基金會并稱為中國三大公益基金會。中國宋基會設(shè)立于北京，但河南和上海、江西、廣東、海南、陜西六省市，因各種淵源而設(shè)有省級宋基會。他們與中國宋基會之間，雖時(shí)有業(yè)務(wù)往來但并無上下隸屬關(guān)系，均由省內(nèi)政府機(jī)構(gòu)主管。

　　在中國宋基會旗下，有7個直屬事業(yè)單位，稱為××中心，旗下分別有若干公司。而省級宋基會同樣成立了各類龐雜的公司。

　　錯綜纏繞的“宋基系”公司大多集中于兩個領(lǐng)域——地產(chǎn)與教育。這正是利潤最高，同時(shí)權(quán)力最能發(fā)揮作用之地。

　　更令人震驚的是，許多公司在中國宋基會年報(bào)中幾乎無跡可尋，營收狀況、開支走向，均在政府與公眾的視野之外。

　　宋基會旗下到底有多少公司？南方周末記者歷時(shí)一月調(diào)查，卻發(fā)現(xiàn)答案太過紛繁復(fù)雜難以窮盡。