盡管尚在審議中,但草案中對公權(quán)與私權(quán)的重新“配置”調(diào)整,強(qiáng)化了個體權(quán)利保障的價值理念
備受關(guān)注的刑事訴訟法修正案草案首次提請審議,這是這一重要法律自1979年制定以來的第二次“大修”,增加和修改的條文占現(xiàn)有條文總數(shù)的三成以上。
一部調(diào)整國家追訴犯罪的程序基本法,之所以引起人們強(qiáng)烈關(guān)注,是因?yàn)樗粌H涉及對國家權(quán)力的調(diào)整配置,更關(guān)系到公民個體權(quán)利的保障。在現(xiàn)代國家,刑事訴訟法對于犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利的關(guān)照程度,往往成為衡量人權(quán)保障水平和法治文明程度的重要指標(biāo)。
回顧我國刑訴法發(fā)展歷程,不難看到這樣一條脈絡(luò):從單純注重打擊犯罪向兼顧人權(quán)保障方向演變。在1979年我國制定刑事訴訟法之初,立法價值取向偏重于維護(hù)國家追訴權(quán)力,對犯罪嫌疑人、被告人等的個體權(quán)利保護(hù)較少。1996年刑訴法修改,突出對被告人權(quán)利的關(guān)懷,確立無罪推定、疑罪從無等原則,對隨后的刑事執(zhí)法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。隨著近年來公民權(quán)利意識增強(qiáng),此次刑訴法修改理應(yīng)比以往更加注重個體權(quán)利。
盡管修正案草案還在討論審議中,不過,從目前透露的一些內(nèi)容看,修訂者們傾向于在保障個體權(quán)利方面能更進(jìn)一步。例如,規(guī)定不得強(qiáng)迫自證其罪,直接指向犯罪嫌疑人的權(quán)利“擴(kuò)容”;設(shè)定危險精神病人強(qiáng)制醫(yī)療程序,將決定權(quán)從政府手里轉(zhuǎn)交到法院手里,顯現(xiàn)出立法在尋求社會防衛(wèi)的同時,更加注重精神病人的人權(quán)保障。這些以被追訴對象為歸依的“權(quán)利安頓”,彰顯了現(xiàn)代刑事訴訟程序正義的價值理念,也更加符合法治發(fā)展潮流。
在國家追訴犯罪的相對關(guān)系中,對被追訴人一方權(quán)利的強(qiáng)化,就意味著對刑事執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)力的限制,如何在打擊犯罪與保障人權(quán)的雙重價值目標(biāo)間尋求均衡,是一個十分復(fù)雜的課題。
此次刑訴法大修,核心問題也是國家追訴犯罪過程中公權(quán)與私權(quán)的配置,其中有的內(nèi)容顯現(xiàn)出立法對二者的協(xié)調(diào)。比如,規(guī)定近親屬拒絕出庭作證權(quán),但在偵查和審查起訴階段仍保留有接受調(diào)查詢問的義務(wù);再如,草案允許國家反腐敗部門使用監(jiān)聽竊聽等技術(shù)偵查手段,增加的是公權(quán)比重。此消彼長之間,折射出的乃是立法價值多元化的追求。
不過從整體上看,刑訴法修改在公權(quán)與私權(quán)的配置上,繼續(xù)朝著更加合理的方向前行。刑事訴訟法在人權(quán)保障上的地位在所有法律中十分重要,如果這些人權(quán)保障的條款能夠獲得通過,必將給未來中國刑事訴訟格局帶來深刻變化,對刑事執(zhí)法模式帶來深遠(yuǎn)影響。
盡管目前還難以預(yù)言草案的審議結(jié)果,但無論如何,這些修改思路已經(jīng)體現(xiàn)出對刑事法治文明的進(jìn)一步思考與追求,相信也必會在修訂后的刑訴法中有所實(shí)現(xiàn)。
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