2 要求官網(wǎng)公布為何遮遮掩掩？

　　除“統(tǒng)一時間公布”外，市財(cái)政局新聞發(fā)言人孟景偉還表態(tài)，要求市級政府部門在各自部門的官方網(wǎng)站公布“三公”經(jīng)費(fèi)信息。

　　然而，記者發(fā)現(xiàn)已公布的33家市級政府部門中，僅市財(cái)政局和市民政局等少數(shù)幾個部門在官方網(wǎng)站首頁顯著位置公布了其“三公”情況，多數(shù)部門則在官網(wǎng)的二級網(wǎng)頁甚至三級網(wǎng)頁中公布該信息。為尋找“三公”信息，記者不得不多次點(diǎn)擊鏈接，尋找起來甚是費(fèi)勁。

　　令人欣慰的是，市政府官網(wǎng)首都之窗為昨天公布的部分單位“三公”信息提供了一個集體收納的平臺。然而，尋找起來也是頗費(fèi)周折。記者點(diǎn)擊首都之窗首頁上的“政務(wù)信息”一欄，然后點(diǎn)擊“政務(wù)信息”中“政府信息公開”一欄，再點(diǎn)擊其“最新公開信息”中的“更多”按鈕，最終得到當(dāng)天市級部門公開的消息。而其20多個部門的三公經(jīng)費(fèi)的信息，則散落于144條公開信息當(dāng)中。

　　呂艷濱表示，如簡單按照信息公開條例相關(guān)要求，政府部門可以以官方發(fā)布、公報(bào)、網(wǎng)絡(luò)或者新聞發(fā)布會的形式公開政務(wù)信息。但是，政府部門會視其公開的意愿程度在公開的方式、網(wǎng)頁的設(shè)計(jì)上進(jìn)行安排，而這樣安排的結(jié)果直接導(dǎo)致信息的傳播力千差萬別。

　　如果鏈接直接放在其首頁，可能受關(guān)注度高，網(wǎng)民點(diǎn)擊量大，傳播力也大，就會形成政務(wù)信息的有效傳播。而如果放在二級、三級甚至更難找的地方，因?yàn)榫W(wǎng)民不見得熟悉這一網(wǎng)站因此容易被忽略，就沒有達(dá)到公開的效果，也無法形成有效的監(jiān)督。

　　因此，建議對于關(guān)注度如此之高的三公經(jīng)費(fèi)的情況，政府部門既然要公布就不必遮掩，最好在首頁或者其他醒目位置公布。

3 公開格式統(tǒng)一為何仍存差異？

　　中央部門公布“三公”經(jīng)費(fèi)，因無統(tǒng)一的公布標(biāo)準(zhǔn)，有的部門“粗枝大葉”遭公眾詬病。對此，孟景偉表示，本市會統(tǒng)一要求各部門公開的格式和內(nèi)容，包括“三公”經(jīng)費(fèi)的決算總額和細(xì)項(xiàng)分析。

　　通觀本市各部門公開的情況，記者發(fā)現(xiàn)，公開的格式大體一致，內(nèi)容主要包括三大部分。首先，“三公”數(shù)字表格排在最先位置；其次，統(tǒng)一5條注釋；第三個重要內(nèi)容就是對于“三公”情況的說明，包括預(yù)算單位包含的機(jī)構(gòu)范圍和三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的具體情況

　　在“三公”具體情況中，公車、公費(fèi)出國、公務(wù)接待的車均和人均數(shù)均有所涉及。但在其每項(xiàng)中，有的單位將其主要用途也一并做了解釋，如發(fā)改委等。而有的單位介紹不全或干脆未涉及，如市規(guī)劃委等。

　　葉青表示，與中央層面相比，北京市下屬市級單位要求其統(tǒng)一格式的舉措自然更勝一籌，然而，可能仍有部分自選動作的設(shè)計(jì)，因此還會造成在細(xì)節(jié)上有的單位能省則省，不整齊劃一。同時，省略的細(xì)節(jié)內(nèi)容相比單純的數(shù)字更為重要。

　　呂艷濱持有相同的觀點(diǎn)，他認(rèn)為市級層面的統(tǒng)一要求還要進(jìn)一步細(xì)化，如因公出國人次、去哪些地方、做了什么內(nèi)容的考察是核心。他認(rèn)為，并非媒體和公眾較真，只是如果將這些內(nèi)容全部公之于眾，大家會去分析。也就是說，如果該部門“三公”經(jīng)費(fèi)很多，但工作量很大，花的錢有效果，公眾是允許合理支出的。如不細(xì)化說明，反而容易引起公眾質(zhì)疑。

　　同時，呂艷濱還認(rèn)為，因?yàn)楦鞑块T職責(zé)和工作量不同，一味比較人均花費(fèi)和“三公”總數(shù)并不科學(xué)。下一步“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是，希望政府部門公布每一筆經(jīng)費(fèi)取得的效果，這才是公眾監(jiān)督政府的核心所在。

■聚焦公車

　　在已經(jīng)公布的“三公”數(shù)據(jù)中，公車費(fèi)用占據(jù)了大多數(shù)單位的重頭，像工商局、水務(wù)局、交通委這些部門，公車費(fèi)用甚至占到其全年預(yù)算的八到九成。對比去年決算和今年預(yù)算，如果兩年“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大浮動，基本上都是購置車輛變化非常大導(dǎo)致。在今年的預(yù)算中，有一半以上的單位購置車輛預(yù)算為零。