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北京打工子弟校被迫關(guān)門 校長(zhǎng)辦學(xué)16年年年負(fù)債

圖為綠園小學(xué)簡(jiǎn)陋的教室

  8月10日上午,剛剛下過(guò)一場(chǎng)雨的北京城碧空如洗,7歲的小男孩傅童宇的心情和天氣一樣明媚:“我要上學(xué)了,我要成為一名小學(xué)生了!”

  這天是海淀區(qū)綠園小學(xué)開學(xué)的日子,小童宇和媽媽興高采烈地來(lái)到學(xué)校準(zhǔn)備報(bào)名,卻發(fā)現(xiàn)校門上了鎖鏈,門口的黑板上寫著一則通知:“各位家長(zhǎng)您好:據(jù)海淀教委令,我校今天不開學(xué)、不發(fā)書,請(qǐng)家長(zhǎng)本周五(8月12日)上午8點(diǎn)到校開家長(zhǎng)會(huì)?!?/P>

  “學(xué)校不辦了我的娃咋辦?”

  小童宇和媽媽從緊鎖的校門縫隙中進(jìn)入學(xué)校,原本應(yīng)當(dāng)書聲瑯瑯的校園此時(shí)空空蕩蕩,一些家長(zhǎng)和孩子陸陸續(xù)續(xù)進(jìn)來(lái)打探情況,又不甘心地離去。

  “這學(xué)??刹荒荜P(guān)啊,要是學(xué)校關(guān)了咱孩子怎么辦?”小童宇的媽媽沙女士有些無(wú)助,不知怎么辦好。沙女士和丈夫從河北保定農(nóng)村來(lái)北京打工10多年了,丈夫在一家物業(yè)公司做維修,她干保潔,兩人月收入加起來(lái)有三四千元。小童宇一直跟著他們?cè)诒本┥?,今年到了入學(xué)的年齡,沙女士和丈夫犯起了愁。

  “最早想的是公辦學(xué)校,今年6月份先后去肖家河小學(xué)和上地中心小學(xué)報(bào)名,還沒(méi)走到校門口就看見(jiàn)了長(zhǎng)長(zhǎng)的報(bào)名隊(duì)伍,聽說(shuō)名額很緊張,我們就沒(méi)敢想?!鄙撑空f(shuō),他們一家就租住在樹村的平房里,走路到這個(gè)綠園小學(xué)就幾分鐘,聽說(shuō)這家小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量不錯(cuò),而且專收農(nóng)民工子弟,就想著在這上學(xué)了,可沒(méi)想到這所學(xué)校辦不下去了。

  “萬(wàn)一在北京沒(méi)學(xué)上,我們只能把孩子送回老家了。”沙女士說(shuō)著眼圈有些泛紅。一旁的小童宇之前還興奮地念著小黑板上認(rèn)識(shí)的漢字,這時(shí)仿佛聽懂了大人的對(duì)話,低著頭不再吭聲。

  從湖北農(nóng)村來(lái)北京打工的徐德財(cái)也愁眉緊鎖,女兒徐紫荷今年8歲,一直在綠園小學(xué)讀書,開學(xué)就該念三年級(jí)了?!拔医裉煨菹?,特意帶孩子來(lái)看看,學(xué)校不辦了我的娃咋辦?”徐德財(cái)說(shuō),他打聽過(guò)附近的公辦小學(xué),比如清河5小、肖家河小學(xué)等,都說(shuō)名額滿了。徐紫荷是個(gè)靦腆的小姑娘,她告訴記者自己很喜歡上學(xué),很喜歡北京,經(jīng)過(guò)一個(gè)暑假,她也很想念班上的70多個(gè)同學(xué)。

  “綠園小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量好。今年六年級(jí)小升初的92個(gè)學(xué)生里,有53個(gè)通過(guò)了中國(guó)地質(zhì)大學(xué)附中的考試,還有33個(gè)孩子被八一中學(xué)錄取了,我們都信得過(guò)校長(zhǎng)。只要學(xué)校開學(xué),咱孩子就在這上?!眮?lái)自河南的一位學(xué)生家長(zhǎng)說(shuō)。

  打工子弟學(xué)校的艱難辦學(xué)路

  8月12日上午,綠園小學(xué)召開最后一次家長(zhǎng)會(huì),主要是向那些已繳納學(xué)費(fèi)的家長(zhǎng)退還學(xué)費(fèi)。

  綠園小學(xué)為何辦不下去了呢?

  這所學(xué)校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,位于海淀區(qū)海淀鄉(xiāng)樹村小清河路北側(cè),校舍由三排簡(jiǎn)易的倉(cāng)庫(kù)庫(kù)房改造而成,倉(cāng)庫(kù)用木板做隔斷,分成學(xué)前中班、學(xué)前大班及小學(xué)一至六年級(jí)共14個(gè)班。其中一至六年級(jí)的學(xué)生686名,學(xué)前班學(xué)生近200名,招收的全部是農(nóng)民工子弟。

  校長(zhǎng)張曉虎介紹說(shuō),小學(xué)校舍租用的是樹村林業(yè)大隊(duì)的公房,從2005年起一年一簽租約。今年春季開學(xué)后的安全檢查中,相關(guān)部門認(rèn)為學(xué)校存在安全隱患,不符合辦學(xué)條件,張曉虎就和親戚朋友借了25萬(wàn)元,添置了消防器材,裝了17臺(tái)空調(diào),安了暖氣,更換了門窗,改了電線線路。

  翻新校舍后,張曉虎松了一口氣。可到了6月底,學(xué)生們放暑假了,他突然接到樹村村委會(huì)和林業(yè)大隊(duì)通知,告訴他合同到期,不能再租賃這里當(dāng)校舍了。張曉虎一下子就懵了,打工子弟學(xué)校的暑假都很短,原計(jì)劃8月10日開學(xué),這短短的一個(gè)月時(shí)間上哪兒找新校舍去呢?

  張曉虎不是第一次遭遇這樣的事兒。從1995年來(lái)北京辦打工子弟學(xué)校至今,綠園學(xué)校被迫搬了好幾次家。

  張曉虎原本是個(gè)鄉(xiāng)村教師,當(dāng)時(shí)村里不少人舉家到北京種菜謀生,孩子上學(xué)成了問(wèn)題。應(yīng)這些家長(zhǎng)的請(qǐng)求,1995年末24歲的張曉虎來(lái)到北京,借了些錢,在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)大墻外用磚頭、木板搭建了個(gè)簡(jiǎn)易房。經(jīng)過(guò)3年的發(fā)展,慕名而來(lái)的孩子越來(lái)越多,1999年春天,張曉虎借錢在原地建了5間五六十平方米的大教室,但那年7月有關(guān)機(jī)構(gòu)說(shuō)要搞開發(fā),一分錢不給就強(qiáng)拆了學(xué)校,張曉虎從此負(fù)債十多萬(wàn)。

  “后來(lái)大隊(duì)書記把一處閑置的院子暫時(shí)租給我當(dāng)學(xué)校,但也就租了一個(gè)學(xué)期,算是過(guò)渡?!睆垥曰⒒貞浾f(shuō),2000年春節(jié)后,他又在上地建材城附近找了個(gè)地方,繼續(xù)辦學(xué)校。可沒(méi)安穩(wěn)幾年,上地建材城周邊拆遷,張曉虎又一次搬家,租到了現(xiàn)在的校園。

  2006年,北京市大規(guī)模地清理打工子弟學(xué)校時(shí),綠園學(xué)校也曾面臨關(guān)停命運(yùn)。張曉虎說(shuō):“作為一個(gè)辦學(xué)者,農(nóng)民工的孩子能享受到更好的教育,這也是我們的心愿,我第一個(gè)響應(yīng)分流?!钡罱K因?yàn)楣k學(xué)校接收能力有限,學(xué)生無(wú)法分流,綠園學(xué)校得以繼續(xù)存在。

  “張校長(zhǎng)真是個(gè)辦學(xué)的人,一些學(xué)生家里窮就不收學(xué)費(fèi),收上來(lái)的錢也基本花在了房租和老師工資上,有余錢就翻新學(xué)校設(shè)備。”綠園小學(xué)副校長(zhǎng)劉明望告訴記者,張曉虎辦學(xué)16年卻年年負(fù)債。據(jù)了解,綠園小學(xué)一學(xué)期的學(xué)費(fèi)加上書本費(fèi)等,總共800元,在北京市打工子弟學(xué)校中算是收費(fèi)比較低廉的。

  張曉虎告訴記者,學(xué)校頻繁搬家給他帶來(lái)不少的債務(wù)?!白钤缃桢X建學(xué)校,想著能長(zhǎng)期干下去,誰(shuí)想到搬一次家就得維修校舍、購(gòu)置設(shè)備。”此外,為了方便孩子上學(xué),張曉虎買了幾輛中巴車免費(fèi)接送,“這個(gè)花錢最厲害,修車、油錢都挺貴的?!?/P>

  綠園小學(xué)辦學(xué)16年,卻一直屬于“未經(jīng)批準(zhǔn)的流動(dòng)人員自辦學(xué)校?!睆垥曰⒑軣o(wú)奈:“我也想辦‘辦學(xué)許可證’呀,可那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)太高了,海淀區(qū)20多所打工子弟學(xué)校基本上都沒(méi)有證?!?/P>

  據(jù)了解,北京市對(duì)打工子弟學(xué)校的審批要求是要達(dá)到《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》的“基本標(biāo)準(zhǔn)”,如校園面積至少要達(dá)到15000平方米,校舍總使用面積至少3587平方米,其中體育場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)學(xué)校規(guī)模所需的至少200米環(huán)形跑道等。張曉虎說(shuō),這些標(biāo)準(zhǔn)有的公辦學(xué)校也很難達(dá)到,何況是打工子弟學(xué)校。

  雖然辦學(xué)艱難,張曉虎卻忘不了孩子們一雙雙渴求知識(shí)的眼睛。這些支撐著張曉虎繼續(xù)把打工子弟學(xué)校辦下去。但眼下這個(gè)坎讓他邁不過(guò)去。

  為什么不再續(xù)簽合同?記者在樹村村委會(huì)采訪時(shí),一位工作人員表示,收回校舍是為了搞新農(nóng)村建設(shè),有別的用途。

  8月11日,張曉虎已經(jīng)準(zhǔn)備處理校園里的物品了?!斑@些課桌椅是去年底新買的,100元一套,如今賣給收破爛的價(jià)格是8元一套。還有新添置的空調(diào),柜機(jī)4600元一臺(tái),掛機(jī)3500元一臺(tái),回收的人報(bào)價(jià)1000元,賣了真可惜,可我又沒(méi)地方存放十幾臺(tái)空調(diào)?!?/P>

  “我的孩子難進(jìn)公辦學(xué)?!?/STRONG>

  綠園小學(xué)要關(guān)停的消息傳出來(lái)后,不少家長(zhǎng)憂心忡忡。

  從河北張家口到北京打工的劉先生每天都要來(lái)學(xué)校打聽開學(xué)的事兒。劉先生1989年就來(lái)北京打工,一家4口人租住在樹村的一個(gè)15平方米大的出租屋內(nèi)。大的孩子剛開始工作,小的剛12歲。“孩子可愛(ài)學(xué)習(xí)了,上學(xué)期在年級(jí)60多個(gè)孩子中成績(jī)排第8名呢!”說(shuō)起孩子,張先生語(yǔ)氣中透著自豪。但說(shuō)起下學(xué)期上學(xué)的問(wèn)題時(shí),劉先生的目光瞬時(shí)暗淡了下來(lái)。記者問(wèn)會(huì)不會(huì)把孩子送到公辦學(xué)校,劉先生直言:“我的孩子難進(jìn)公辦學(xué)校?!?/P>

  證件是個(gè)大難題。劉先生告訴記者,在北京要上公辦小學(xué),外來(lái)務(wù)工者得湊齊“五證”:在京暫住證、在京實(shí)際住所居住證明、在京務(wù)工就業(yè)證明、戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明、全家戶口簿。“孩子在老家上的學(xué)校以各種理由不給辦轉(zhuǎn)學(xué)證,另外房東不給開發(fā)票,暫住證也沒(méi)法辦,多虧農(nóng)民工子弟學(xué)校不要這些證明,孩子才能在北京有學(xué)上。”

  費(fèi)用是根本原因。劉先生介紹說(shuō),他在一家醫(yī)院藥庫(kù)當(dāng)臨時(shí)工,負(fù)責(zé)發(fā)藥,一個(gè)月1300元工資,6點(diǎn)多起早打些小工,每月可多掙300元。孩子母親平常打點(diǎn)零工,收入不穩(wěn)定。租房一個(gè)月就600元,再加上贍養(yǎng)老人、伙食等費(fèi)用,一個(gè)月下來(lái)基本不剩錢了。“學(xué)校提供的3塊5的盒飯我們孩子都吃不起,都是自己帶飯到學(xué)校熱。有的公辦學(xué)校午飯8元,訂本書就幾十元,我們根本不敢上?!?/P>

  此外,公辦學(xué)校的時(shí)間安排也不適合打工者。劉先生每天6點(diǎn)半就要出門上班,這個(gè)時(shí)間公辦學(xué)校是沒(méi)有開門的,可綠園小學(xué)已經(jīng)開門一個(gè)多小時(shí)了?!拔覀兣R時(shí)工工資低,干活累,沒(méi)有假,遲到早退一次人家就可以辭退你。上公辦學(xué)校的話,早早送去時(shí)不開門,放學(xué)時(shí)我們還沒(méi)下班。多虧了打工子弟學(xué)校,車接車送還免費(fèi)!有一次我和孩子他媽都加夜班,校長(zhǎng)就讓孩子在學(xué)校過(guò)夜了,這些都是公辦學(xué)校做不到的。”

  即使各種條件滿足也難進(jìn)公辦學(xué)校。來(lái)自河北保定的打工者張女士說(shuō),自己幾次到公辦學(xué)校詢問(wèn),每次得到的回答都是“名額滿了”。

  劉明望告訴記者,劉先生說(shuō)的情況具有普遍性。辦齊“五證”對(duì)不少農(nóng)民工來(lái)說(shuō)難以達(dá)到,以“在京務(wù)工就業(yè)證明”為例,一個(gè)菜農(nóng)到哪兒去開 ,有條件開的也要好幾個(gè)月才能把證明辦下來(lái),開學(xué)時(shí)間早過(guò)了。

  “今后孩子去哪兒上學(xué)?”

  “我可以負(fù)債,但我的幾百個(gè)學(xué)生如何安置?如今北京學(xué)校招生已經(jīng)結(jié)束,要立刻關(guān)閉學(xué)校,這不是要趕著孩子回老家做留守兒童嗎?”張曉虎無(wú)奈地說(shuō)。從7月份至今,張曉虎和同事們一直在找有關(guān)部門反映情況,同時(shí)積極尋找新校舍。

  “離學(xué)校300米遠(yuǎn)有一個(gè)肖家河小學(xué)樹村分校,空置了五六年,能不能把校舍租給我,只要能租到,租金高一些也沒(méi)關(guān)系?!睆垥曰⑾蚝5韰^(qū)教委求助,并遞交了一份申請(qǐng),但沒(méi)得到回復(fù)。

  8月9日,張曉虎去海淀區(qū)教委遞交686個(gè)學(xué)生的花名冊(cè)時(shí),看到了一份文件,上面說(shuō)要保證把這些學(xué)生分流至附近的肖家河小學(xué)樹村分校,保證不讓一個(gè)學(xué)生輟學(xué)。但當(dāng)他再仔細(xì)詢問(wèn)具體事宜時(shí),卻沒(méi)得到明確的回應(yīng)。

  8月12日,來(lái)開家長(zhǎng)會(huì)的農(nóng)民工徐德財(cái)無(wú)奈地說(shuō):“這個(gè)學(xué)校關(guān)了,聽說(shuō)要分流,但具體怎么分流,需要什么條件都不知道,也沒(méi)人跟我們說(shuō)。”

  “今后孩子去哪兒上學(xué)?”這是家長(zhǎng)們最關(guān)心的事,但截至記者發(fā)稿時(shí),他們也沒(méi)有得到有關(guān)部門明確的說(shuō)法。

  記者試圖采訪海淀區(qū)教委,但值班室的工作人員說(shuō)要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo),此后一直沒(méi)有給出答復(fù)。

  還有多少個(gè)“綠園小學(xué)”

  記者了解到,綠園小學(xué)并非個(gè)例,今年6月份以來(lái),海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、大興區(qū)相繼有部分打工子弟小學(xué)被關(guān)停。

  北京打工子弟學(xué)校公益網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)顯示,目前,北京現(xiàn)有打工子弟學(xué)校200多所,就讀學(xué)生近20萬(wàn)名。這其中除了50多所有辦學(xué)許可證的學(xué)校以外,其余200多所在夾縫中生存——處于北京郊外的城鄉(xiāng)結(jié)合部,利用當(dāng)?shù)貜U棄的學(xué)?;驈S房、四合院等場(chǎng)所,修復(fù)與擴(kuò)建簡(jiǎn)易教室,環(huán)境簡(jiǎn)陋,教學(xué)設(shè)備差,同時(shí)還處于被拆遷與搬遷之中。

  “打工子弟學(xué)校是農(nóng)民工進(jìn)城打工的必然產(chǎn)物,城市的正規(guī)學(xué)校上不起,為了孩子不失學(xué),農(nóng)民工只能上這樣的學(xué)校。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公共政策研究中心研究員郭宇寬長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)民工子女教育問(wèn)題,從2008年起選擇了北京、上海兩地各10所民辦打工子弟學(xué)校的1000名孩子進(jìn)行跟蹤調(diào)查。郭宇寬坦言,由于師資力量參差不齊、流動(dòng)性較大等原因,部分打工子弟學(xué)校教學(xué)質(zhì)量并不理想,生存狀況堪憂。

  據(jù)了解,打工子弟學(xué)校的創(chuàng)辦者經(jīng)歷各異,很大一部分曾經(jīng)在家鄉(xiāng)當(dāng)過(guò)民辦或公辦教師,還有一些是半路出家,有的做過(guò)包工頭、小販、廚師等多種職業(yè)。辦學(xué)資金多為創(chuàng)辦者自己籌集,主要依賴學(xué)生的學(xué)費(fèi)來(lái)維持學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)。

  郭宇寬表示,打工子弟學(xué)校的現(xiàn)狀需要政府進(jìn)一步開放公辦學(xué)校教育資源。目前北京也有一些學(xué)校在開放招收打工子弟,朝陽(yáng)區(qū)教委在2010年鼓勵(lì)轄區(qū)學(xué)校擴(kuò)大班額,也就是把一個(gè)班20多個(gè)學(xué)生,擴(kuò)大到40—50人,這樣可以提高教育資源使用效率。但有一些農(nóng)民工反映,孩子如果去城區(qū)里如亞運(yùn)村區(qū)域的學(xué)校上學(xué),家長(zhǎng)就要在學(xué)校附近租房子,生活成本難以承受。他們更希望城鄉(xiāng)結(jié)合部的公辦學(xué)校教育資源向其開放。

  此外,郭宇寬建議應(yīng)對(duì)打工子弟學(xué)校中較好的學(xué)校進(jìn)行扶持??梢越梃b其他城市的做法,通過(guò)政府補(bǔ)貼和監(jiān)管,使原先的民營(yíng)打工子弟學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)榉菭I(yíng)利性學(xué)校,由政府給所有登記入學(xué)的孩子經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,并在師資方面給予補(bǔ)助。郭宇寬還表示,政府應(yīng)給予相關(guān)配套政策,鼓勵(lì)一些公益組織興辦非營(yíng)利學(xué)校。同時(shí)針對(duì)打工子弟的實(shí)際情況,突出特色,實(shí)現(xiàn)教育多樣性。

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