8月8日夜間，各地鐵路局對(duì)外發(fā)布消息，將于當(dāng)天起將目前實(shí)行火車票預(yù)售期從10天改為5天。

　　鐵路內(nèi)部人士透露，此舉是為即將進(jìn)行的全國(guó)鐵路線路運(yùn)行圖調(diào)整做準(zhǔn)備。令人意外的是，此次調(diào)圖，距離上一次調(diào)整僅僅過(guò)了兩個(gè)月?！巴ǔＵ{(diào)圖間隔在半年以上?！币晃徊辉竿嘎缎彰蔫F路局工作人員向記者表示，此次調(diào)圖的原因與“723”甬溫線動(dòng)車追尾特大交通事故有關(guān)。

　　鐵道部知情人士還告訴本報(bào)記者，出于安全的考慮，中國(guó)高鐵將從9月左右全面降速，除了京滬、津京和滬杭三條高鐵線以外，其他高鐵或客運(yùn)專線將全部降回設(shè)計(jì)時(shí)速。相應(yīng)的，整個(gè)鐵路系統(tǒng)，尤其是8000多公里的客運(yùn)專線將面臨運(yùn)營(yíng)大挑戰(zhàn)。

　　值得注意的是，從1997年開始，中國(guó)鐵路進(jìn)入了跨越式大發(fā)展階段，鐵路建設(shè)規(guī)模得到了較大提升，火車運(yùn)行時(shí)速也先后進(jìn)行了數(shù)次上調(diào)。因此，此次降速將是中國(guó)鐵路十余年來(lái)的第一次“拐彎”。

　　另有消息人士向記者透露，國(guó)務(wù)院已于近期組建了鐵路安全評(píng)估組，該評(píng)估組將會(huì)對(duì)整體鐵路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理進(jìn)行調(diào)查，以期對(duì)鐵路的安全情況做個(gè)評(píng)估，并可能會(huì)對(duì)鐵路發(fā)展的速度或運(yùn)營(yíng)時(shí)速的調(diào)整提供參考意見。

全面降速

　　今年7月1日，全國(guó)鐵路開始施行新列車運(yùn)行圖。據(jù)相關(guān)消息顯示，在是次調(diào)圖前的6月13日，北京鐵路局就曾發(fā)布過(guò)將運(yùn)行圖改為5天的消息。但最終沒(méi)有實(shí)施?；疖嚻鳖A(yù)售依然執(zhí)行之前的提前10天售票的做法。

　　“其實(shí)調(diào)圖是鐵路經(jīng)常性的行為?！鄙虾ｈF路局宣傳科長(zhǎng)胡健說(shuō)，比如，暑運(yùn)、黃金周或者春節(jié)長(zhǎng)假等，鐵道部都會(huì)微調(diào)運(yùn)輸安排。

　　胡健并沒(méi)有解釋此次調(diào)圖究竟為何。另一地方鐵路局的工作人員則道出疑問(wèn)：通常調(diào)圖時(shí)間會(huì)間隔半年以上，這次為何間隔時(shí)間如此之短，不太尋常。

　　有鐵路人士指出，按照鐵路系統(tǒng)的慣例，不可能在7月1日調(diào)圖完成后如此短的時(shí)間內(nèi)再次調(diào)圖。因?yàn)?，每次調(diào)整，要牽涉幾乎所有鐵路的部門，機(jī)務(wù)、電務(wù)、信號(hào)等，付出成本很大。也因如此，以往調(diào)圖的頻率多在半年甚至一年以上，兩個(gè)月以內(nèi)的調(diào)整很罕見。

　　來(lái)自鐵道部?jī)?nèi)部的消息，鐵道部將于近期作出重大決定，擬全面降低鐵路的運(yùn)行時(shí)速。“除了京滬、津京和滬杭三條高鐵線以外，其他高鐵或客運(yùn)專線將全部降回設(shè)計(jì)時(shí)速?！毕⑷耸扛嬖V記者，降回設(shè)計(jì)時(shí)速的概念是指依據(jù)該條線路原本的設(shè)計(jì)時(shí)速及其運(yùn)營(yíng)的動(dòng)車組原設(shè)計(jì)時(shí)速來(lái)決定。

　　沖擊最大的，首當(dāng)其沖是高鐵。按照鐵道部的2011年第三期短融券募集說(shuō)明書上的數(shù)字，目前投入運(yùn)營(yíng)的高鐵里程大概在5149公里左右。

　　目前，已經(jīng)開通的高鐵線路有：北京-天津、武漢-廣州、鄭州-西安、上海-南京、上海-杭州、石家莊-太原、濟(jì)南-青島、合肥-南京、合肥-武漢、寧波-臺(tái)州-溫州、溫州-福州、福州-廈門、南昌-九江、成都-都江堰、長(zhǎng)春-吉林，預(yù)計(jì)即將開通的有海南東環(huán)、廣州-珠海和廣州-深圳線。

　　中國(guó)南車有關(guān)人士向記者解釋道，如CRH3型車，其運(yùn)營(yíng)時(shí)速可達(dá)300-350公里，而CRH1型車和CRH5型車，運(yùn)營(yíng)時(shí)速則在200至250公里之間，最高不能超過(guò)250公里，至于CRH2型車，則只能在250至300公里之間運(yùn)營(yíng)，超過(guò)300公里也比較危險(xiǎn)。

　　如鄭西高鐵上使用的是CRH2C動(dòng)車組，該車技術(shù)引進(jìn)自日本川崎重工業(yè)的新干線列車車型，以日本川崎重工業(yè)的E2系1000型為基礎(chǔ)，動(dòng)力配置從E2-1000的6M2T變?yōu)?M4T。

　　盡管南車方面認(rèn)為，該車型可以跑300公里以內(nèi)，但是有不愿透露姓名的鐵路專家透露，這款車型當(dāng)初引進(jìn)時(shí)的時(shí)速只有220公里，加上30公里的安全冗余，最高不能超過(guò)250公里。

　　但是，目前鄭西高鐵所使用的是時(shí)速300公里和時(shí)速250公里兩種速度等級(jí)混跑模式，在初期開行的15對(duì)動(dòng)車組列車中，時(shí)速300公里動(dòng)車組列車7對(duì)，時(shí)速250公里動(dòng)車組列車8對(duì)。

　　也就是說(shuō)，鄭西高鐵的運(yùn)營(yíng)，仍有相當(dāng)大部分列車存在超出設(shè)計(jì)時(shí)速運(yùn)行的情況?！跋襁@類線路，就會(huì)被降速?！?/P>

　　據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，預(yù)計(jì)將有60%的客運(yùn)專線受降速影響。

安全評(píng)估

　　一旦鐵路全面降速，不僅列車運(yùn)行圖要整個(gè)大調(diào)整，隨著客貨車運(yùn)行時(shí)速的降低，鐵路的運(yùn)營(yíng)效率及效益也面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　“高鐵之所以能與航空競(jìng)爭(zhēng)，正是因?yàn)樗?，如果沒(méi)有了快的優(yōu)勢(shì)，高鐵的競(jìng)爭(zhēng)力就更低了?！辫F路內(nèi)部人士亦擔(dān)心，降速帶來(lái)的連鎖反應(yīng)不僅僅波及鐵道部本身的經(jīng)營(yíng)、債務(wù)，也會(huì)給沿線經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響，此外，受降速所打擊更重的恐怕是高鐵產(chǎn)業(yè)鏈及該行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　已有車輛制造商向記者透露，今年以來(lái)鐵道部還未開始動(dòng)車組的招標(biāo)，“一輛高鐵都沒(méi)賣出去，我們心里很沒(méi)譜，是不是高鐵要降溫了?”

　　“鐵道部應(yīng)該科學(xué)論證一下，全面降速是否可行?”中國(guó)南車方面人士認(rèn)為，鐵道部應(yīng)該慎重考慮全面降速帶來(lái)的連鎖反應(yīng)，制定更加科學(xué)可行的應(yīng)對(duì)政策。

　　不過(guò)，北方交通大學(xué)教授榮朝和卻堅(jiān)定支持鐵道部降速。“為了安全，應(yīng)該要降?！睒s朝和認(rèn)為，調(diào)整列車運(yùn)行圖，預(yù)計(jì)是為了讓列車的間隔時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)，預(yù)留出運(yùn)輸安全密度冗余。而這是基于鐵路其他系統(tǒng)不夠可靠而無(wú)奈做出的犧牲效率的決定?！耙钥鞛橹鞯乃季S，需要改變，似乎也在改變。”

　　這似乎意指鐵道部部長(zhǎng)盛光祖一直在做的降速努力。

　　自今年2月上任后，盛光祖第一件事就是采取安全措施，讓高鐵降速，以進(jìn)一步增加高鐵安全的可靠性。然而，降速卻不是鐵道部?jī)?nèi)部的共識(shí)。消息人士稱，鐵路內(nèi)部對(duì)此分歧很大。

　　因此，直到最新一次調(diào)整列車運(yùn)行圖時(shí)，7月1日的調(diào)圖顯示，只有京滬高鐵、鄭西鐵路和武廣鐵路幾條線路降低了原定的時(shí)速350公里以上的運(yùn)行速度，而改為時(shí)速300公里以內(nèi)，并與250公里兩種時(shí)速混跑的狀態(tài)。其余京津、滬杭、滬寧等7000多公里的客運(yùn)專線仍然維持既定的速度。

　　“723”甬溫線事故改變了降速的進(jìn)程?！叭娼邓佟?，在一次慘烈的教訓(xùn)之后，即將落地成為事實(shí)。

　　記者從消息人士獲悉，723事故之后，國(guó)務(wù)院除了成立了事故調(diào)查組，還組建了另外一個(gè)鐵路安全評(píng)估組。后者由一系列權(quán)威的專家、學(xué)者組成，將對(duì)中國(guó)鐵路進(jìn)行全面的安全評(píng)估。有參與專家透露，國(guó)務(wù)院讓他們基于目前鐵路的人才培養(yǎng)情況、工程建設(shè)情況及產(chǎn)品情況，全面調(diào)查后做出判斷，怎樣的鐵路發(fā)展速度是適合中國(guó)發(fā)展的，鐵路又該運(yùn)營(yíng)怎樣的速度才是安全的。

　　據(jù)本報(bào)了解到，上述安全評(píng)估組擬于8月中旬正式開始調(diào)查。(來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 高江虹 楊亦寧)