國稅總局總額第一

按人均算并不多

　　因?yàn)楣肌叭苯?jīng)費(fèi)，國稅總局一不留神成了眾所關(guān)注的對(duì)象。

　　據(jù)國稅總局7月22日公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年國稅系統(tǒng)“三公”支出預(yù)算達(dá)21.38億元。即使與排名第二的海關(guān)總署的5.12億元相比，也多出3倍以上。

　　之所以高居榜首，業(yè)內(nèi)人士的解釋是機(jī)構(gòu)龐大所致。由于國稅系統(tǒng)實(shí)行垂直管理，此次公布的“三公”開支，不僅包含國稅總局的“三公”開支，還包括各省市直至全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)分局(所)的“三公”開支。根據(jù)稅務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制，全國五級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)，預(yù)算單位多達(dá)3567個(gè)，僅稅務(wù)干部就多達(dá)近百萬，也就帶來了高額的支出總數(shù)，但其人均支出3731元，在所有公開的部委中處于中等水平。如果從“人均”的角度看，近22億的“三公”經(jīng)費(fèi)對(duì)于機(jī)構(gòu)龐大的國稅系統(tǒng)而言，其實(shí)“不算多”。

　　據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》初步計(jì)算，其他中央部門“人均‘三公’經(jīng)費(fèi)”較高的有，國務(wù)院扶貧辦10816元，國家統(tǒng)計(jì)局5353元，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局5093元。

國家信訪局增幅最高(68.4%)

和重視信訪有關(guān)？

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》所做的統(tǒng)計(jì)顯示，在已經(jīng)公布的94家中央單位中，2011年“三公”預(yù)算增長的部門共52家，占比過半。國家體育總局是唯一一個(gè)增加額達(dá)到千萬的，是1475.80萬元；有19家單位的增加額在數(shù)百萬不等；32家單位增加額在幾十萬元不等。

　　其中，國家信訪局的增幅排在第一位。國家信訪局2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較2010年決算數(shù)增加67.2萬元，增加數(shù)額雖不大，但是增加幅度較大，達(dá)到68.4%。

　　中國社科院財(cái)貿(mào)所財(cái)政研究室主任楊志勇表示，無論是信訪局還是其他單位，增幅高無外乎三個(gè)原因：一是工作性質(zhì)?？催@個(gè)單位的職責(zé)有沒有發(fā)生變化，國家是不是賦予了它更多的職責(zé)；近年來，國家日益重視信訪工作，“目前看這可能是國家信訪局增幅高的一個(gè)原因”。二是本來就應(yīng)該有那么多資金，原來財(cái)政資金比較緊張，沒有撥付那么多。三是公眾認(rèn)為的增幅多的不合理因素。

國資委降幅最大(-38.4%)

“下面有央企撐腰？”

　　近年來，國資委及其領(lǐng)導(dǎo)的央企一直處于輿論的風(fēng)口浪尖。無論國企搞得好不好，都會(huì)招來一片質(zhì)疑聲。在批評(píng)聲下，國資委也顯得“很無奈”。

　　這次“三公”公布，國資委似乎可以揚(yáng)眉吐氣一番了。據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》統(tǒng)計(jì)，國資委2011年“三公”經(jīng)費(fèi)較2010年減少1781.12萬元，減幅38.4%。

　　當(dāng)然，即便經(jīng)費(fèi)大幅減少，也難免會(huì)有不同的看法。一位業(yè)內(nèi)人士略帶調(diào)侃地說：“國資委‘三公’經(jīng)費(fèi)降低確實(shí)是不爭的事實(shí)，但往深處想，下面還有那么多央企給撐腰呢。”

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》統(tǒng)計(jì)顯示，在已經(jīng)公布的94家中央單位中，2011年“三公”預(yù)算降低的部門共42家。降額達(dá)千萬元的有7家，其中降額最大的是中國科學(xué)院(-4360.69萬元)，緊隨其后的還有國家稅務(wù)總局(-2796.81萬元)、國資委(-1781.12萬元)、水利部(-1505.86萬元)、中國氣象局(-1377.62萬元)、公安部(-1271.24萬元)、質(zhì)檢總局(-1123.24萬元)；降額在百萬元的有17家；降額在幾十萬元及以下的有18家。