“以前,鎮(zhèn)上、村里的工程都是被一些有關(guān)系的公司包了。如今,村里成立了屬于集體的公司,我們跟著村里工程隊(duì)干,家也能顧得上。”“各村的工程公司是2021年9月以后陸續(xù)成立的,半年多來(lái)承接了17個(gè)工程項(xiàng)目,帶動(dòng)300多名村民在家門口就業(yè)增收。”
群眾言語(yǔ)中的這些轉(zhuǎn)變,得益于廣西壯族自治區(qū)河池市開(kāi)展的易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目招投標(biāo)專項(xiàng)整治。在河池市委的部署安排下,市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合本地實(shí)際,聚焦民生領(lǐng)域突出問(wèn)題,在全市范圍內(nèi)部署開(kāi)展專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員違規(guī)干預(yù)和插手工程項(xiàng)目等違紀(jì)違法問(wèn)題。
1名廳級(jí)、8名處級(jí)干部共31人接受審查調(diào)查,主要涉案人員被判處有期徒刑七至十二年不等;19名行賄人被采取留置措施,部分被移送司法機(jī)關(guān)……
牽出這起窩案的是一條自治區(qū)黨委第九巡視組發(fā)現(xiàn)的反映大化瑤族自治縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司將該縣易地扶貧搬遷安置房用于營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的問(wèn)題線索。
原來(lái),南寧大地福源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司多年前在大化縣城開(kāi)發(fā)了名為“江濱花園”的多棟商品樓。2016年,大化縣政府“以購(gòu)代建”450余套商品房作為易地扶貧搬遷安置用房,其中50多套交給縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司管理使用,被該公司用作賓館。
“為何擅自更改用途?這里面可能有貓膩。”收到線索后,河池市紀(jì)委監(jiān)委立即成立調(diào)查組,循線深挖。在核查過(guò)程中,一份請(qǐng)款報(bào)告引起了調(diào)查人員的注意。
經(jīng)查,2016年,企業(yè)老板請(qǐng)托時(shí)任大化縣縣長(zhǎng)韋蕭強(qiáng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)黃碧海幫忙購(gòu)買江濱花園商品房用于易地扶貧搬遷安置用房并承諾給予“感謝費(fèi)”。韋蕭強(qiáng)和作為扶貧安置小組組長(zhǎng)的黃碧海心照不宣地在請(qǐng)款報(bào)告上簽了名。其中,韋蕭強(qiáng)得到“好處費(fèi)”750萬(wàn)元,黃碧海得到350萬(wàn)元。
市紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)案情分析會(huì),從大量數(shù)據(jù)中抽絲剝繭,發(fā)現(xiàn)這些不法商人和企業(yè)不光向韋蕭強(qiáng)、黃碧海行賄,還涉嫌向其他國(guó)家工作人員行賄。
在掌握行賄犯罪事實(shí)后,市紀(jì)委監(jiān)委依法對(duì)19名商人、老板立案調(diào)查并采取留置措施,其他涉案人的相關(guān)問(wèn)題也相繼暴露。
隨著調(diào)查的逐步深入,在韋蕭強(qiáng)之前任職的大化縣原縣長(zhǎng)藍(lán)瑞軒等其他重要涉案人員也陸續(xù)浮出水面。
大化縣作為原國(guó)家貧困縣,隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入推進(jìn),一大批扶貧項(xiàng)目、資金、政策密集推出,成為一些黨員干部眼中的“唐僧肉”。
經(jīng)查,藍(lán)瑞軒為其胞弟承攬都陽(yáng)中學(xué)廉租房工程等16個(gè)工程項(xiàng)目提供幫助,收受賄賂365萬(wàn)元。原副縣長(zhǎng)姚良才利用分管住建、市政、國(guó)土等部門項(xiàng)目多的職務(wù)便利,為個(gè)體商人老板在易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造等事項(xiàng)上提供幫助,收受賄賂567萬(wàn)元。
姚良才被查處后反思說(shuō),自己走上違紀(jì)違法的不歸路,一個(gè)重要原因是“上梁不正下梁歪,縣長(zhǎng)向副縣長(zhǎng)打招呼,分管副縣長(zhǎng)向部門局長(zhǎng)打招呼,推薦工程隊(duì),局長(zhǎng)和股長(zhǎng)都與個(gè)體老板有聯(lián)系。”
上行下效,逐漸形成“貪腐共同體”??h文化廣電體育和旅游局原黨組書記、局長(zhǎng)韋建祿安排工程老板承建道路交通改善工程,提取工程造價(jià)的8%至10%共150萬(wàn)元作為“感謝費(fèi)”,其中100萬(wàn)元送給時(shí)任縣長(zhǎng)韋蕭強(qiáng)。
去腐剜瘡,治病療疾。河池市召開(kāi)全市警示教育大會(huì),9名干部主動(dòng)交代問(wèn)題。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,31名涉案干部中,運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評(píng)教育幫助2人,“第二種形態(tài)”處理3人,努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
河池市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)相關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,推動(dòng)相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、“三重一大”事項(xiàng)集體決策等制度;緊盯項(xiàng)目審批監(jiān)管、工程建設(shè)招標(biāo)、扶貧救災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),啟動(dòng)構(gòu)建“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等24項(xiàng)制度的制定和修訂工作,完善防控措施,壓減權(quán)力尋租空間,持續(xù)凈化政治生態(tài)。