山東僅僅是一個(gè)縮影，海南、廣東等部分沿海城市填海都不比山東少。

　　正如歌聲中所言，那一片片被文明糟蹋過的海洋和天地。

　　近20年來，海南、廣東、河北、遼寧、山東等省都在填海造田、圍海養(yǎng)殖，這使得海灣面積減少了2.20萬公頃，海岸線長度因此縮短了186公里。

　　填海造島的背后，是海洋經(jīng)濟(jì)大躍進(jìn)，以及填海造島的高達(dá)數(shù)十倍的利益驅(qū)動(dòng)。

　　擁有3345公里黃金海岸、占全國海岸線1/6，沿岸分布著200多個(gè)海灣，可建萬噸級(jí)以上泊位的港址50多處的山東半島，20年來的填海造田、圍海養(yǎng)殖使海灣面積減少了2.20萬公頃，海岸線長度縮短了186公里。渤海海域縮小、海冰災(zāi)害加劇、水產(chǎn)養(yǎng)殖下降，在地方政府比拼經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和巨大的利潤推動(dòng)下，一系列的問題并不能阻擋地方政府“向海洋要地”的大躍進(jìn)步伐。

　　隨著國內(nèi)質(zhì)疑聲不斷，2009年，國家發(fā)改委和國家海洋局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)圍填海規(guī)劃計(jì)劃管理的通知》，要求從2010年開始，圍填海正式納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行年度總量控制管理。此前山東各地高調(diào)宣傳，動(dòng)輒冠以“國內(nèi)首個(gè)、國內(nèi)最大”等稱號(hào)的填海項(xiàng)目，依舊在如火如荼進(jìn)行，但無論是政府部門，還是參與的企業(yè)均諱莫如深，只管“埋頭苦干”。

　　事實(shí)上，山東僅僅是一個(gè)縮影，甚至不是填海大戶，一位國家級(jí)海域使用論證評(píng)審專家告訴時(shí)代周報(bào)記者，海南、廣東、遼寧、河北、天津等部分沿海城市填海都不比山東少。

投資千億造海上新城

　　煙臺(tái)龍口市的龍口灣，中國最大的離岸人工島群將誕生于此，計(jì)劃填海35.23平方公里，規(guī)劃用?？偯娣e將達(dá)到44.29平方公里。龍口人工島群去年5月獲得國家海洋局批準(zhǔn)建設(shè)，按照規(guī)劃，龍口人工島群將建設(shè)6個(gè)離岸人工島和1個(gè)突堤式人工島。

　　該人工島群的建設(shè)由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)南山集團(tuán)承建。

　　對(duì)于目前的填海進(jìn)度、投資額度、南山未來在該項(xiàng)目上的盈利等，南山集團(tuán)宣傳部部長曲樹強(qiáng)表示，“南山屬于施工方，我們只是填海干活，這是市政府工程，要提前跟市委宣傳部預(yù)約采訪，不敢盲目接受采訪。具體未來怎么規(guī)劃還不清楚，屬于政府行為，有很多程序?！?/P>

　　龍口市委宣傳部常務(wù)副部長李大中則告訴時(shí)代周報(bào)記者，“填?，F(xiàn)場除了施工車輛，我們都進(jìn)不去。對(duì)于填海這一塊，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要求建設(shè)期間不宣傳，建成以后再宣傳。這是國家的大工程，不是縣級(jí)宣傳部說了算的。填個(gè)二三十平方公里的土方量可以跟三峽大壩媲美。填海跟三峽大壩一樣，一直有爭論。專家都說不明白，我們能說什么?！?/P>

　　當(dāng)?shù)氐囊晃还賳T透露，“龍口一直是全國百強(qiáng)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要上很多大的項(xiàng)目，幾十個(gè)項(xiàng)目待批，但沒有建設(shè)用地，即使置換也不夠，一年土地指標(biāo)只有五六百畝，這就需要向海洋要地。同時(shí)，如果上了項(xiàng)目國家還給補(bǔ)助。這個(gè)地方填海的成本初步估算一畝20萬元左右。”

　　如果這個(gè)項(xiàng)目完成，將為龍口市解決建設(shè)用地指標(biāo)5.28萬畝，相當(dāng)于龍口市2009年建設(shè)用地指標(biāo)的210倍。

　　龍口市市長李永樂在今年的《政府工作報(bào)告》中表示，2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到680億元，是2005年的兩倍;到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1250億元，地方財(cái)政收入達(dá)到77億元，比2010年翻一番。年內(nèi)投資35億元，完成人工島的圍堰工程及吹填工程招標(biāo)，同時(shí)爭取上級(jí)把人工島群作為全省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)域。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，龍口灣的圍填海工程已于去年全面開工，預(yù)計(jì)2014年完成全部圍填海工程，按照規(guī)劃，到2020年將打造為投資1000億元、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000億元的現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)將崛起一個(gè)容納10萬人就業(yè)、30萬人居住的“海上新城”。

　　這意味著，僅人工島群建成的產(chǎn)值，將是目前龍口全年產(chǎn)值的4.4倍，相當(dāng)于再造4個(gè)龍口市。