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“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi),如何走得更遠(yuǎn)

  今年是中央部門全面公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)的破冰之年。自國(guó)務(wù)院要求98個(gè)中央部門公開(kāi)“三公”支出以來(lái),截至27日10時(shí),已經(jīng)有80多個(gè)部門公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)。如何看待目前的“三公”公開(kāi)情況?怎樣進(jìn)一步推進(jìn)“三公”公開(kāi)?

陳 平:公開(kāi)質(zhì)量比態(tài)度更重要

  “公開(kāi)是常態(tài),不公開(kāi)是例外”,這句話正在成為現(xiàn)實(shí)。從目前看,“三公要公開(kāi)”已經(jīng)成為從政府到公眾的普遍共識(shí),公開(kāi)透明的時(shí)代潮流已經(jīng)勢(shì)不可擋。而從今年中央部門公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)的表現(xiàn)以及社會(huì)反響來(lái)看,公開(kāi)的質(zhì)量比態(tài)度更受關(guān)注,也更有說(shuō)服力。

  一直以來(lái),信息公開(kāi)的內(nèi)容太粗太模糊太難懂,久為人們?cè)嵅?。今年在中央部門曬賬單的過(guò)程中,出現(xiàn)了被稱為“最詳三公經(jīng)費(fèi)”的審計(jì)署賬單,其優(yōu)點(diǎn)就是在“細(xì)”字上下了一些功夫,朝公開(kāi)內(nèi)容“具體詳細(xì)、明白易懂”的目標(biāo)有了推進(jìn),進(jìn)步值得肯定,但離公眾要求還有距離。

  進(jìn)一步說(shuō),公開(kāi)的質(zhì)量,不僅體現(xiàn)在內(nèi)容方面,還體現(xiàn)在監(jiān)督上:在公開(kāi)過(guò)程中,政府部門與社會(huì)公眾實(shí)現(xiàn)交流互動(dòng),積極回應(yīng)質(zhì)疑,認(rèn)真整改問(wèn)題,并且逐漸把監(jiān)督關(guān)口擴(kuò)散,從事后、事前“看賬單”延伸到事中“看著花”,時(shí)刻扎緊“錢袋子”,促進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出合理化。當(dāng)然,這需要一個(gè)過(guò)程。邁好每一步,年年有進(jìn)步,不懈怠地持續(xù)推進(jìn),這個(gè)目標(biāo)總是可以實(shí)現(xiàn)的。

龔君楠:公開(kāi)亟需制度動(dòng)力

  中央部門“三公”公開(kāi)引起圍觀,這是看臺(tái),也是考場(chǎng)。平心而論,今年的“考生”,雖有個(gè)別“優(yōu)等生”,但敢為天下先的寥寥,精彩答卷不多,許多部門不太積極,且至今還有交白卷的。一個(gè)重要原因,在于公開(kāi)的動(dòng)力不夠,主要來(lái)自部門自律,而不是制度的剛性要求。

  公開(kāi)不能成為一時(shí)之“秀”,就需要在制度層面提供常態(tài)動(dòng)力。從今年的公開(kāi)情況看,迫切需要這么兩個(gè)制度抓手:一是操作規(guī)范。最起碼應(yīng)公開(kāi)什么內(nèi)容,支出項(xiàng)目細(xì)化到什么程度,公眾質(zhì)疑如何進(jìn)行回應(yīng),這些問(wèn)題還莫衷一是,需要總結(jié)國(guó)內(nèi)外的有益經(jīng)驗(yàn),形成一套統(tǒng)一遵循的公開(kāi)“標(biāo)準(zhǔn)答案”。二是問(wèn)責(zé)機(jī)制。公開(kāi)應(yīng)是硬任務(wù)而不是“軟指標(biāo)”,這就需要盡快出臺(tái)相關(guān)公示制度和配套法規(guī),執(zhí)行相關(guān)獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格按公開(kāi)“時(shí)間表”、“路線圖”辦事,從制度上倒逼各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)進(jìn)行公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
 
【微博之論】

  @李茂萍:眼下,“三公”公開(kāi)不及時(shí)的現(xiàn)象較為普遍。最主要原因是擔(dān)心真實(shí)公開(kāi)引起公眾過(guò)度反應(yīng),故而避重就輕、回避拖延。希望加大對(duì)“三公”公開(kāi)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)督辦。

  @文國(guó)云:“三公”公開(kāi)必須破除“等、比、看”的錯(cuò)誤觀念,不畏評(píng)說(shuō)地公開(kāi)、實(shí)事求是地公開(kāi)、誠(chéng)懇謙遜地改正,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

  @xsffxs:“丑媳婦”第一次見(jiàn)到公婆不免有點(diǎn)害羞?!跋眿D”要勇敢,“公婆”也要大度點(diǎn),公開(kāi)是第一步,公開(kāi)總比不公開(kāi)好。

  @國(guó)儲(chǔ)138處苑治國(guó):公開(kāi)的時(shí)間快慢和真實(shí)性直接影響了各個(gè)部門的公信力。

  @xsffxs:“三公”經(jīng)費(fèi)不能只曬賬,審計(jì)要跟上,尤其要警惕隱蔽性“三公”消費(fèi),遏制預(yù)算外循環(huán)。

  @拼對(duì)才會(huì)贏:把花錢的理由先說(shuō)清楚了,而不是花完錢再告知我花錢多么合理。

  @非真知灼見(jiàn):“三公”消費(fèi)的關(guān)鍵是陽(yáng)光消費(fèi),即在上下、內(nèi)外組織和群眾的監(jiān)督下消費(fèi)。

  @嘉昌:公開(kāi)有積極作用,但其實(shí)更重要的是下真決心、用真動(dòng)作抓好體制機(jī)制改革,徹底解決用權(quán)為公、花錢為民的問(wèn)題。

  @點(diǎn)穴.blog:一定要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?,事前有?yán)格的審查和批準(zhǔn),事后有嚴(yán)格的報(bào)銷審核。

  @方舟東江:解決“三公”問(wèn)題,有效藥方就是讓涉及“三公”的預(yù)算、審批、結(jié)果都曬在陽(yáng)光下,接受人民的監(jiān)督。

  @我愛(ài)大海:邁出了公開(kāi)的第一步,就不愁將來(lái)的完全公開(kāi)。把每一分錢怎么用的都要說(shuō)清楚,而不是只有一個(gè)總數(shù)。

  @南京濤聲依舊:面對(duì)百姓對(duì)有些支出的質(zhì)疑,應(yīng)對(duì)款項(xiàng)使用有詳細(xì)說(shuō)明,而不能模糊地說(shuō)因?yàn)楣ぷ餍枰?/FONT>

  @杰博瑞:公開(kāi)就是在太陽(yáng)底下補(bǔ)鈣,不公開(kāi),即便沒(méi)事也會(huì)變得羸弱不堪。

  @王韶華:許多部門“三公”公開(kāi),猶如“懷抱琵琶半遮面”,“羞答答的玫瑰靜悄悄地開(kāi)”,但其內(nèi)容,還是讓人“霧里看花隔一層”,看不真切。

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