中新網(wǎng)9月27日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號(hào)消息，2021年9月，中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)有色集團(tuán))發(fā)現(xiàn)，其下屬沈陽(yáng)礦業(yè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)礦業(yè)公司)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不落實(shí)，高能耗問(wèn)題突出，廢氣惡臭擾民嚴(yán)重，環(huán)境管理不到位。

　　第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，查實(shí)了一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，核實(shí)了一批不作為、慢作為，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題。為發(fā)揮警示作用，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改，現(xiàn)對(duì)第三批部分典型案例進(jìn)行集中公開(kāi)通報(bào)。

基本情況

　　沈陽(yáng)礦業(yè)公司是中國(guó)有色集團(tuán)二級(jí)公司，下屬內(nèi)蒙古赤峰大井子礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱大井子礦業(yè))、赤峰富邦銅業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱富邦銅業(yè))和遼寧鐵嶺選礦藥劑有限公司(以下簡(jiǎn)稱鐵嶺藥劑公司)等生產(chǎn)企業(yè)。其中，大井子礦業(yè)主要從事銅、錫礦采選，綜合選礦能力約1600噸/日；富邦銅業(yè)主要從事銅冶煉，粗銅冶煉能力約10萬(wàn)噸/年；鐵嶺藥劑公司主要從事選礦藥劑、起泡劑生產(chǎn)，綜合生產(chǎn)能力約3.1萬(wàn)噸/年。

主要問(wèn)題

　　(一)節(jié)能降耗推進(jìn)不力

　　富邦銅業(yè)推進(jìn)高耗能設(shè)備淘汰和落后工藝提升改造工作不力，能耗水平居高不下。2018年以來(lái)，富邦銅業(yè)粗銅綜合能耗超過(guò)280千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，是全國(guó)均值的2倍以上，遠(yuǎn)高于國(guó)家《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》規(guī)定的180千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸要求。富邦銅業(yè)曾于2019年11月計(jì)劃實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目，但在工作中等靠要思想嚴(yán)重，推進(jìn)不力，項(xiàng)目至今仍未實(shí)施。2019年，當(dāng)?shù)毓?jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在開(kāi)展重點(diǎn)高耗能行業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察時(shí)，曾要求富邦銅業(yè)淘汰被列入《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》的86臺(tái)電動(dòng)機(jī)，但督察發(fā)現(xiàn)，富邦銅業(yè)僅淘汰7臺(tái)，79臺(tái)仍在違規(guī)使用。

　　富邦銅業(yè)粗銅單位產(chǎn)品綜合能耗是全國(guó)粗銅綜合能耗均值的2倍以上，遠(yuǎn)高于國(guó)家《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》規(guī)定的180千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸要求。圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號(hào)

　　(二)惡臭擾民嚴(yán)重

　　鐵嶺藥劑公司環(huán)保設(shè)施簡(jiǎn)陋，采用敞開(kāi)式生產(chǎn)車間，產(chǎn)生的硫化氫、雜醇類等惡臭廢氣沒(méi)有有效收集處理，無(wú)組織逸散嚴(yán)重。同時(shí)，庫(kù)房普遍未封閉，大量含揮發(fā)性有機(jī)物的化學(xué)品露天堆存，廠區(qū)臭味嚴(yán)重。監(jiān)測(cè)顯示，廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物濃度最高達(dá)50毫克/立方米以上，超過(guò)《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》30毫克/立方米的要求。廠區(qū)東側(cè)居民與鐵嶺藥劑公司僅一墻之隔，長(zhǎng)期受惡臭困擾。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”期間，鐵嶺藥劑公司因廢氣擾民被多次投訴，并因臭氣超標(biāo)被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)責(zé)令整改，但鐵嶺藥劑公司整改要求落實(shí)打折扣，生產(chǎn)廢氣惡臭擾民問(wèn)題至今未得到有效解決，周邊群眾反映強(qiáng)烈，僅2020年以來(lái)鐵嶺市12369舉報(bào)熱線接到關(guān)于鐵嶺藥劑公司廢氣惡臭擾民投訴就多達(dá)40次。2021年9月12日，督察組到廠區(qū)附近居民區(qū)現(xiàn)場(chǎng)走訪時(shí)，多名群眾反映受臭味困擾多年，一直未能有效解決。

　　鐵嶺藥劑公司廠界與周邊居民區(qū)一墻之隔，采用敞開(kāi)式生產(chǎn)車間，惡臭廢氣沒(méi)有得到有效收集，散發(fā)異味的化學(xué)品露天堆存。圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號(hào)

　　(三)環(huán)境管理不到位

　　大井子礦業(yè)選礦車間產(chǎn)生的尾礦砂通過(guò)3千多米管線輸送到董家溝尾礦庫(kù)儲(chǔ)存，沿途主要是林坡地。近幾年，大井子礦業(yè)尾礦砂輸送管線發(fā)生過(guò)7次爆管泄漏事故，但該公司均未按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，也未向地方相關(guān)部門(mén)報(bào)告，且應(yīng)急處置工作敷衍應(yīng)付，清除泄漏的尾礦砂不及時(shí)、不徹底。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，7次爆管事故后未及時(shí)清理的泄漏尾礦砂覆蓋總面積達(dá)863.2平方米，總體積約198.5立方米。其中最近一次爆管事故發(fā)生在2021年7月，泄漏處距尾礦庫(kù)壩體僅50米，泄漏在山坡上未及時(shí)清理的尾礦砂覆蓋面積約690平方米，體積約138立方米，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

原因分析

　　中國(guó)有色集團(tuán)下屬沈陽(yáng)礦業(yè)公司節(jié)能降耗工作推進(jìn)不力，對(duì)群眾長(zhǎng)期反映的問(wèn)題處置不力，環(huán)境管理不到位，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。

　　督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。