閩南網(wǎng)12月23日訊 為期兩天的中央農(nóng)村工作會(huì)議22日在京閉幕。會(huì)議重點(diǎn)研究加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)（討論稿）》。國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并講話。權(quán)威人士分析稱會(huì)議有四大新信息。

1.不限制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在“收入倍增”中著力促進(jìn)農(nóng)民增收。今后一段時(shí)間，農(nóng)民收入至少應(yīng)與城鎮(zhèn)居民收入同步增長(zhǎng)，并力爭(zhēng)超過(guò)。要從戰(zhàn)略上研究采取綜合措施，營(yíng)造有利環(huán)境條件，不斷開(kāi)辟就業(yè)門路、拓寬增收渠道。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“守住一條底線”，即充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不能限制或者強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地。

　　國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元說(shuō)，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革要求首先明晰土地產(chǎn)權(quán)，激活城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的動(dòng)力源泉，為農(nóng)村改革發(fā)展順利進(jìn)行創(chuàng)造基礎(chǔ)保障。今后要進(jìn)一步明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，將土地要素與產(chǎn)業(yè)資本、農(nóng)業(yè)企業(yè)有效聯(lián)系起來(lái)；進(jìn)一步完善農(nóng)村集體土地使用權(quán)能，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地有償使用制度，顯化土地資產(chǎn)價(jià)值。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)，要完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，把加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系放到更加重要位置，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、資金支持、人才引進(jìn)等方面加大扶持力度。

　　明年，農(nóng)業(yè)部將加大對(duì)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，其中“有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的表述令人關(guān)注。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已有2.5億農(nóng)民工，然而他們中的相當(dāng)一部分還沒(méi)有在城鎮(zhèn)站住腳。中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)李兵弟認(rèn)為，農(nóng)民“市民化”將有利于逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)以及社會(huì)保障等方面享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。

4.使種糧務(wù)農(nóng)獲得合理利潤(rùn)

　　會(huì)議在強(qiáng)調(diào)要不斷加大農(nóng)業(yè)投入力度，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，提出要不斷理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，讓農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)獲得合理利潤(rùn)。

花絮

會(huì)議無(wú)花草不迎送

　　據(jù)悉，剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)沒(méi)有擺放一棵花草、綠色植物，沒(méi)有橫幅。會(huì)議縮減了工作人員數(shù)量，集體秘書(shū)不進(jìn)全體會(huì)議會(huì)場(chǎng)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議時(shí)，會(huì)務(wù)機(jī)構(gòu)和賓館負(fù)責(zé)人未到下車點(diǎn)迎送。會(huì)議用小轎車由過(guò)去的15輛減為10輛。會(huì)議材料精簡(jiǎn)了，也不再發(fā)公文包，只有一個(gè)簡(jiǎn)單的文件袋。往年會(huì)上舉行的全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人表彰活動(dòng)，今年改成了會(huì)議通報(bào)表?yè)P(yáng)，先進(jìn)集體代表和個(gè)人不再進(jìn)京領(lǐng)獎(jiǎng)。（新華 中新）