中新網(wǎng)3月9日電 最高法審判委員會(huì)副部級(jí)專(zhuān)職委員劉貴祥9日介紹,被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)或無(wú)足夠財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件約占整個(gè)執(zhí)行案件的四成左右。一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)立即恢復(fù)執(zhí)行,2020年人民法院對(duì)124萬(wàn)件終本案件恢復(fù)執(zhí)行,執(zhí)行金額達(dá)5000多億。
最高法今日舉辦2021年全國(guó)“兩會(huì)”《最高人民法院工作報(bào)告》解讀系列訪(fǎng)談,訪(fǎng)談現(xiàn)場(chǎng),有提問(wèn)稱(chēng):司法實(shí)踐中有沒(méi)有這種情況,即被執(zhí)行人不是不想履行,而是確實(shí)沒(méi)錢(qián)履行?對(duì)這種案件法院是怎么處理的?能否將其歸為不講誠(chéng)信?
“往往我們會(huì)遇到這樣的情況,法院窮盡了一切措施,想盡了一切辦法,但被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)或無(wú)足夠財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。”劉貴祥舉例,一個(gè)僵尸企業(yè),債臺(tái)高筑,瀕臨破產(chǎn),確實(shí)還不起錢(qián)了。還有一些個(gè)人債務(wù),債務(wù)人僅有一些滿(mǎn)足基本生活需要的必需財(cái)產(chǎn),背負(fù)債務(wù),收入又有限,即使想還也沒(méi)能力。“這類(lèi)執(zhí)行不能案件約占整個(gè)執(zhí)行案件的四成左右。”
劉貴祥指出,“我本人認(rèn)為,不能像對(duì)待失信被執(zhí)行人一樣對(duì)待這類(lèi)誠(chéng)實(shí)而不幸的被執(zhí)行人。”做生意有賺有賠,人的一生誰(shuí)也難免會(huì)遇到天災(zāi)人禍,對(duì)確實(shí)喪失履行能力的“窮人”,無(wú)論從法律上,還是從道德上都沒(méi)有譴責(zé)的余地。
劉貴祥介紹,在現(xiàn)有法律框架下,如果確屬這種情況,一方面對(duì)債權(quán)人采取相應(yīng)的司法救助措施,另一方面執(zhí)行中會(huì)采取終結(jié)執(zhí)行措施,我們的專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)是終結(jié)本次執(zhí)行,也就是專(zhuān)門(mén)建立一個(gè)信息庫(kù),進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的管理,一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)立即恢復(fù)執(zhí)行。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年人民法院對(duì)124萬(wàn)件終本案件恢復(fù)執(zhí)行,執(zhí)行金額達(dá)5000多億。雖然,我們不能把無(wú)能力還債的人納入失信名單,只是限制高消費(fèi)。道理很簡(jiǎn)單,沒(méi)有能力還債,就沒(méi)有理由高消費(fèi),但沒(méi)有能力還債,不是賴(lài)賬,逃避債務(wù),不應(yīng)當(dāng)納入失信名單。這也是失信懲戒與單純限制高消費(fèi)的區(qū)別之所在。
劉貴祥表示,法律文書(shū)可以定紛止?fàn)?,可以判明是非,但無(wú)法包打天下,無(wú)法達(dá)到消除當(dāng)事人所面臨的一切法律風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的效果。當(dāng)事人在進(jìn)行各種交易和社會(huì)活動(dòng)中,要注意用法律武器防范風(fēng)險(xiǎn)。