新版《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》來了

診斷機構當在收齊材料起30日內作出診斷結論

沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應當診斷為職業(yè)病

　　近日，國家衛(wèi)健委公布最新《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確了勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的職業(yè)病診斷機構進行職業(yè)病診斷。材料齊全的情況下，職業(yè)病診斷機構應當在收齊材料之日起三十日內作出診斷結論。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應當診斷為職業(yè)病。

　　《辦法》突出了用人單位的相關義務，要求用人單位應當依法履行職業(yè)病診斷、鑒定的相關義務，及時安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行診治；如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的資料；承擔職業(yè)病診斷、鑒定的費用和疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學觀察期間的費用；報告職業(yè)病和疑似職業(yè)?。宦男小堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定的其他相關義務。

　　記者發(fā)現(xiàn)，《辦法》細化了勞動者提供相關證明資料的要求，界定“證據(jù)”內涵。一是規(guī)定職業(yè)病診斷所需資料主要由用人單位向診斷機構提供，勞動者只提供本人掌握的職業(yè)病診斷有關資料，細化勞動者在提供相關證明資料方面的要求。二是為了落實《職業(yè)病防治法》中“沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間必然聯(lián)系的，應當診斷為職業(yè)病”的規(guī)定，修訂后的《辦法》作了相應規(guī)定。職業(yè)病診斷應當按照《職業(yè)病防治法》、本辦法的有關規(guī)定及《職業(yè)病分類和目錄》、國家職業(yè)病診斷標準，依據(jù)勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況、臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結果等，進行綜合分析。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應當診斷為職業(yè)病。

　　《辦法》明確了職業(yè)病診斷機構的備案管理制度和職業(yè)病診斷管理。根據(jù)《職業(yè)病防治法》相關規(guī)定，在取消職業(yè)病診斷機構資質行政審批的同時，按照“放管服”改革精神要求，明確職業(yè)病診斷機構實行備案管理制度，規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機構開展職業(yè)病診斷工作，應向省級衛(wèi)生健康主管部門備案。規(guī)范了職業(yè)病診斷管理。由國家衛(wèi)生健康委制定職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓大綱，省級衛(wèi)生健康主管部門制定本行政區(qū)域職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓考核辦法并組織實施；增加了職業(yè)病診斷機構對職業(yè)病診斷證明書的審核要求，要求職業(yè)病診斷機構應當確認診斷的依據(jù)與結論符合有關法律法規(guī)、標準。

　　對于職業(yè)病診斷和鑒定辦理時限，《辦法》作出了明確規(guī)定。職業(yè)病診斷機構應當在收齊材料之日起三十日內作出診斷結論；職業(yè)病診斷證明書應當于出具之日起十五日內由職業(yè)病診斷機構送達勞動者、用人單位及用人單位所在地縣級衛(wèi)生健康主管部門；衛(wèi)生健康主管部門在接到職業(yè)病診斷機構現(xiàn)場調查申請之日起三十日內完成現(xiàn)場調查。

　　由此，新《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》大大縮短了職業(yè)病鑒定辦理時限。將職業(yè)病鑒定辦事機構收到當事人鑒定申請后根據(jù)需要向原職業(yè)病診斷機構或者組織首次鑒定的辦事機構調閱有關診斷、鑒定資料的，相關機構提供有關資料的時限縮減至十日；將職業(yè)病鑒定辦事機構受理鑒定申請至出具職業(yè)病診斷鑒定書的時限縮減至四十日，職業(yè)病診斷鑒定需要進行醫(yī)學檢查或現(xiàn)場調查的，應當分別在三十日內完成，醫(yī)學檢查和現(xiàn)場調查時間不計算在職業(yè)病鑒定規(guī)定的期限內；將職業(yè)病診斷鑒定書送達當事人的時限縮短至十日。

　　據(jù)了解，原《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》是由原衛(wèi)生部于2013年2月19日公布。目前，隨著職業(yè)健康工作進入新時期，對職業(yè)病診斷與鑒定工作提出了新的要求。為進一步貫徹落實《職業(yè)病防治法》相關規(guī)定，衛(wèi)健委組織專題研討，并廣泛征求了意見，對現(xiàn)行《辦法》進行了修訂。(記者姬薇)